新增產(chǎn)能難抑制，現(xiàn)有產(chǎn)能難退出，導(dǎo)致了目前我國化解產(chǎn)能過剩的進(jìn)程舉步維艱。楊凱生認(rèn)為，一定要采取更有力措施，遏制盲目投資的沖動(dòng)，力求避免過剩產(chǎn)能的進(jìn)一步擴(kuò)大。

  近年來，我國在化解產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的政策不斷加碼，化解產(chǎn)能過剩的力度不斷加大。去年10月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，明確既要著力發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善配套政策，“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產(chǎn)能;也要著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾長效機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  有關(guān)專家表示，在化解產(chǎn)能過剩過程中，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，就要完善公平競爭的市場環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，建立過剩行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制。通過長效機(jī)制的作用，使產(chǎn)能總量與環(huán)境承載力、市場需求、資源保障相適應(yīng)，空間布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平。

  當(dāng)然，突出企業(yè)主體作用，并不意味著要把化解產(chǎn)能過剩的事情完全撒手交給市場。“市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，往往造成化解產(chǎn)能過剩的周期過長，而且容易出現(xiàn)反復(fù)，最終使問題變得更加復(fù)雜，累積的矛盾也會(huì)越來越多。”專家指出。

  因此，專家建議，在化解產(chǎn)能過剩中，要把尊重市場規(guī)律與改善宏觀調(diào)控相結(jié)合，著力加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)以及必要的行政手段，形成化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的合力。

  同時(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，形成有利于發(fā)揮市場競爭機(jī)制作用、有效化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的體制機(jī)制環(huán)境，最終建立化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的長效機(jī)制。