四、食品包裝安全隱患的負面影響

首先，食品包裝、容器、工具等產品對食品安全影響重大。如，聚氯乙烯塑料生產過程中，如果聚合反應不完全，就會造成氯乙烯單體殘留；聚碳酸酯塑料生產過程中，如果反應不完全，會產生雙酚A；劣質復合膜袋印刷用油墨會造成苯殘留，等等，都會對人體健康產生嚴重危害。

其次，直接影響我國食品出口。發(fā)達國家從保護消費者利益、保護資源和環(huán)境出發(fā),都有一整套涉及包裝的法規(guī)、標準和產品認證制度，并且不斷推出新的規(guī)定。凡是采用不符合這些規(guī)定的包裝的商品,都要受到限制甚至處罰。

如2006年底，歐盟出臺了“對擬用于接觸食品的蓋墊中的可塑劑規(guī)定過渡限量標準”法規(guī)草案(簡稱301號通報)，對與食品接觸的材料提出了新的限量規(guī)定。此前寧波的部分出口食品被退貨，就是因為包裝材料沒有達到301號通報規(guī)定的標準。

五、我國食品包裝行業(yè)標準體系的框架已經基本確立，部分行業(yè)標準已經進入實施階段。

針對我國食品包裝中存在的安全隱患，我國政府相關部門組織開展了行業(yè)標準體系建設，目前，其基本框架已經確立，部分標準已經正式實施。

4月10日，全國包裝標準化技術委員會組織利樂中國(北京)有限公司、山東泉林包裝有限公司等九家單位代表召開會議，計劃于今年10月完成《液體食品無菌包裝用紙基復合材料》和《液體食品保鮮包裝用紙基復合材料(屋頂包)》兩項國家標準的送審稿，確保年底前上報材料到達國家標準化管理委員會審查部。

根據(jù)國家發(fā)展改革委公告(2007年第16號)，《包裝用多層共擠阻隔膜通則》、《包裝容器鋁質農藥瓶》、《塑料物流周轉箱》、《包裝容器塑料農藥瓶》、《紙漿模塑制品工業(yè)品包裝》、《組合式防偽瓶蓋》行業(yè)標準已于3月6日批準發(fā)布，并將于9月1日起實施。

而《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定》將從今年8月1日起開始執(zhí)行，凡用于進出口食品的包裝容器、包裝材料，都必須經過嚴格的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

2006年7月18日，國家質檢總局正式啟動了食品包裝和容器類產品的QS認證，其中包括有塑料制品、紙制品、復合包裝、金屬包裝、陶瓷包裝等21大類139種產品。該認證將率先在食品、飲料行業(yè)的塑料包裝、紙包裝和復合包裝產品上實行。質檢總局將于2007年8月底開始，對列入準入范圍的產品進行無證查處。

六、信貸風險與安全提示

隨著人們消費安全意識的不斷提高，以及我國相關行業(yè)標準的相繼出臺，食品包裝行業(yè)將面臨新一輪殘酷的市場洗牌。

相當一部分企業(yè)不具備起碼的質量保證能力和條件的食品包裝企業(yè)將面臨退市風險。2006年，質檢部門對食品用塑料包裝容器和工具等制品生產企業(yè)進行了一次普查，發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)有食品用塑料包裝容器和工具等制品生產企業(yè)3700多家，其中10人以下的小企業(yè)就有1100多家，占企業(yè)總數(shù)的近1/3。很多小企業(yè)設備簡陋，生產過程中缺乏質量控制手段；原材料進廠不驗收，產品出廠不檢驗；無標生產現(xiàn)象比較普遍；產品合格率低，假冒偽劣現(xiàn)象比較嚴重。這些企業(yè)無法滿足相關的行業(yè)標準，也無法通過QS認證，因此面臨退市風險。

安全、環(huán)保的食品包裝企業(yè)將面臨難得的發(fā)展契機。在當今全球環(huán)保大潮的沖擊下，“綠色包裝”已是世界包裝變革的必然趨勢。“綠色包裝”就是指節(jié)約資源、減少廢棄物,用后易于回收再用或再生、易于自然分解以不污染環(huán)境和對人體健康無害的包裝。因此，具備安全、環(huán)保性能的食品包裝產品不僅將占領眾多中小包裝企業(yè)退市以后的市場空間，同時也將具有廣闊的國際市場發(fā)展空間。

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