五、以重點項目和新技術(shù)應(yīng)用為牽引做大做強主業(yè)，提升我省出版業(yè)的核心競爭力
　　大力發(fā)展出版物超市和連鎖經(jīng)營，擴展發(fā)行渠道，構(gòu)建立足龍江、輻射周邊、面向全國、統(tǒng)一開放的出版物流通基地，形成以省圖書音像發(fā)行集團、哈爾濱學(xué)府書店為中心，以連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)營銷為紐帶，以書店、音像書報刊亭為營銷網(wǎng)點的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。積極做好申辦2010年全國圖書交易博覽會工作，擴大我省出版業(yè)在全國的文化影響力和區(qū)域輻射力，進而拉動全省旅游業(yè)、交通業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高出版業(yè)對我省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，把我省建設(shè)成對俄、日、韓、朝合作出版基地，版權(quán)貿(mào)易品種達到每年100種以上，爭取在韓國創(chuàng)辦一家出版社。
　　鼓勵傳統(tǒng)出版單位跨媒體經(jīng)營出版業(yè)務(wù)，積極為具備條件的單位爭取電子出版權(quán)和網(wǎng)絡(luò)出版權(quán)，增設(shè)電子報刊、手機報刊等新媒體形式，發(fā)揮我省在數(shù)字地圖、工具書、韓國語、學(xué)術(shù)出版、美術(shù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，開辦特色數(shù)字出版業(yè)務(wù)，增加數(shù)字出版物品種和數(shù)量，實現(xiàn)傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型和快速增值。推進印刷企業(yè)的技術(shù)升級。提升我省在精品書刊印刷市場上的競爭力。扶持中小型印刷企業(yè)向直接制版、數(shù)字印刷、精制裝訂等專業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合、重組，建立以龍頭企業(yè)為核心的印刷業(yè)聯(lián)合體，形成規(guī)模效應(yīng)。
　　六、加強公共服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益
　　對擔(dān)任公益性出版項目的單位在出版資源上給予必要的保證。做好黨和國家重要文獻出版，保障國家義務(wù)教育階段免費教材的出版和發(fā)行，加大黨報黨刊服務(wù)新農(nóng)村的力度。堅持“政府扶持，社會捐助，統(tǒng)一規(guī)劃，分頭實施”的方針，建立穩(wěn)定的財政保障機制，形成政府組織建設(shè)為主導(dǎo)、社會力量積極參與為基礎(chǔ)、農(nóng)民自主管理為保障的良性互動機制，全面推動農(nóng)家書屋建設(shè)工程。
　　積極開展全民閱讀活動。會同有關(guān)部門不斷創(chuàng)新活動的組織方式和運行模式，多渠道、多種方式促進全民閱讀風(fēng)尚的形成。繼續(xù)推廣哈爾濱市的“月讀一書”和大慶市的“書香大慶”經(jīng)驗；深入開展優(yōu)秀出版物“五進”和紀念改革開放30周年、迎接建國60周年的主題閱讀活動。加強與省圖書館聯(lián)合實施圖書、報刊版本館藏項目的合作，為廣大讀者提供閱讀資源。
　　七、提高新聞出版管理和服務(wù)水平，為推動新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造良好環(huán)境
　　一是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。引導(dǎo)新聞出版堅持把社會效益放在第一位，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持正確導(dǎo)向，提高主流媒體的影響力和公信力，為我省經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮保證作用。
　　二是創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。不斷深化行政審批改革，簡化審批流程，縮短審批時限，拓展服務(wù)手段，探索實現(xiàn)部分行政審批、備案、年檢事項的網(wǎng)上辦理，為管理相對人提供更加便捷周到的服務(wù)。
　　三是創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。積極研究制定并協(xié)調(diào)抓好國家新聞出版發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策在我省的具體落實。爭取并利用好國家各項扶持政策，
如國家重大文化項目發(fā)展基金、民族文字出版專項資金、反盜版舉報獎勵資金等，做好申報和爭取工作。
　　四是創(chuàng)造良好的參與環(huán)境。支持社會組織、行業(yè)協(xié)會參與社會管理和公共服務(wù)，為出版、印刷、發(fā)行企業(yè)創(chuàng)造平等參與、平等發(fā)展的條件，引導(dǎo)行業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營。
　　五是創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。以修訂《黑龍江省出版管理條例》為契機，深入調(diào)研，通過立法解決制約我省新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展的瓶頸問題。加強全省“掃黃打非”機構(gòu)和隊伍建設(shè)，整合執(zhí)法資源，聚合執(zhí)法力量。
　　六是創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。嚴格選題審查論證和“三審制”及重大、敏感題材送審備案制，加強審讀審聽工作，堅持對記者站、非法廣告、一號多報多刊問題的經(jīng)常性治理。發(fā)揮出版物市場特派員和義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督作用。進一步加大版權(quán)執(zhí)法力度，開展企業(yè)軟件正版化工作和非法預(yù)裝計算機軟件的專項治理。深入開展“掃黃打非”斗爭，維護出版物市場穩(wěn)定。
　　七是創(chuàng)造人才生長的良好環(huán)境。通過思想教育、精神激勵、物質(zhì)獎勵等手段和措施，努力營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。要認真研究制定出版人才興業(yè)戰(zhàn)略；積極開展與省內(nèi)外的高校合作，抓好人才的培養(yǎng)和儲備工作，建立人才信息庫，廣泛開展人才交流。申請設(shè)立省政府出版獎，建立黑龍江省新聞出版領(lǐng)軍人才培養(yǎng)基金，造就一批名記者、名編輯，培養(yǎng)和引進一批熟悉國際慣例、善于國際市場運作的高層次管理經(jīng)營人才。