【CPP114】訊：在北海市合浦縣石灣鎮橋頭村，人們正在砍伐桉樹裝車。
 

　　全球最大造紙企業——斯道拉恩索公司操控廣西北海林業項目凍結8年后，近日被美國權益組織指責在中國建設人工林場之舉忽視了當地農民權益。
 

　　而當地政府則組建國有北海市林業投資發展有限公司，幫助斯道拉恩索公司大舉租地種植桉樹，以完成這個總投資220億元人民幣的項目。但地方政府不僅直接通過政令方式推進收購林地，還采取諸多非法手段損傷農民合法利益。
 

　　一直一來，斯道拉恩索被視為重視可持續性與企業社會責任的造紙業典范。2002年，這家公司開始在中國南部的廣西北海收購土地，種植桉樹。一旦收購完成，這塊12萬公頃的種植園，將為在附近建造的造紙廠提供原料。
 

　　被無視的農民權益

　　兩個美國權益組織指責全球最大造紙企業斯道拉恩索，在中國建設人工林場忽視了農民權益。
 

　　美國權益和資源計劃及美國農村發展研究所，今年10月8日聯合公布有關斯道拉恩索公司在廣西合浦縣建人工林場的調查報告。
 

　　報告說，林場所需用地由中介和當地官員從農民手中以非正規手段取得，并指部分在中介威脅下被迫將土地使用權交出。
 

　　事實上，早在2002年，斯道拉恩索公司就與廣西北海市政府簽署合同，投資220億人民幣，在當地開設占地12萬公頃的人工林基地。
 

　　但是美國權利和資源行動及美國農村發展研究所出具的報告，指責北海市在征地過程中使用強制和其他非正規手段。報告指出，北海市設立北海森林投資公司處理征地事宜，而公司被指以強硬手段對付農民。
 

　　報告集中關注北海市合浦縣的征地程序中存在的問題，合浦縣林場面積為2.3萬公頃。
 

　　報告稱很多土地遭強征的農民只得到很少賠償金，甚至分文未得。
 

　　記者的調查與報告基本一致，很多農民的土地都是被政府強制出租給斯道拉恩索，“一分錢都未得到”。
 

　　安迪·懷特在權利與資源行動(簡稱rri)組織負責協調工作。rri是多家組織的聯盟，注重森林開發和人權。懷特說，這類開發項目能幫助貧窮地區增加收入，改善生活。
 

　　而廣西北海市當地政府成立了一家公司，為當地農民跟斯道拉恩索的土地交易提供便利。懷特說，麻煩就從這里開始的。
 

　　農民的土地早由集體所有制轉變成個體家庭經營，農戶有權決定使用或出租土地，但北海政府的公司卻只和集體負責人達成土地交易。
 

　　而報告中所指的公司，是北海市林業投資發展有限公司，亦稱北海市林漿紙一體化辦公室，幾任董事長和主任均由北海高官直接兼任。
 

　　北海市林業投資發展有限公司在北海官方與斯道拉恩索之間，扮演了中間人的角色，該公司全權負責操控斯道拉恩索在北海種植桉樹的土地。
 

　　廣西百舉鳴律師事務所律師楊在新，一直在為失地農民維權，他直指“地方政府使用暴力為斯道拉恩索租地種桉樹的做法違法”。
 

　　2006年，也就是斯道拉恩索開始在廣西收購土地的4年后，包括rri在內的民間社團被邀請前來參觀他們在廣西北海項目。
 

　　懷特說：“我們把有關收購土地事宜的合法性問題告訴給了斯道拉恩索的經理人員，他們隨后說以前不知道這個情況，會加以調查”。
 

　　但斯道拉恩索顯然并未這樣做，靠土地為生的當地農民對自己的境況大為不滿。懷特說，“雖然從法律上講，他們應當是簽約方。但他們還被低租金鎖定，沒辦法更改”。
 

　　懷特說，農民們相信，土地的價值遠遠超出付給他們的錢。他們的不滿情緒日益發酵，逐漸演變為抗議，并在2009年發生了群體性事件。
 

　　美國農村發展研究所北京辦事處主管李平是報告作者之一，他認為斯道拉恩索不該借助政府力量在廣西北海租用農民土地。