造紙工業(yè)是基礎(chǔ)原材料工業(yè)，是一個(gè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與科技教育文化和人民生活息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。“十二五”江蘇省造紙工業(yè)將在持續(xù)發(fā)展蘇南地區(qū)紙業(yè)的同時(shí)，加快推進(jìn)蘇北和沿海地區(qū)紙業(yè)的建設(shè)，加快推進(jìn)我省自用造紙木漿項(xiàng)目的建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)江蘇外資與內(nèi)資造紙企業(yè)齊頭并進(jìn)、比翼雙飛的新局面。保持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長(zhǎng)速度，朝著低碳、綠色造紙的方向前進(jìn)。

　　（一）江蘇紙業(yè)“十二五”實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的努力方向

　　“十二五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又一個(gè)新的歷史時(shí)期，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持科技進(jìn)步，鼓勵(lì)實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。積極推進(jìn)草（葦）木混合制漿，科學(xué)合理利用非木材纖維。推進(jìn)培育大型廢紙回收加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，提升國(guó)內(nèi)廢紙回收率和自給水平。積極支持化學(xué)木漿、化學(xué)機(jī)械木漿項(xiàng)目的建設(shè)，緩解我省造紙木漿原料完全依賴進(jìn)口的局面。積極鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)招商引資、兼并重組、上市融資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)大型化、現(xiàn)代化。繼續(xù)支持外資企業(yè)擴(kuò)建大型、特大型具有世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化制漿造紙企業(yè)。大力發(fā)展特種紙和低定量紙種，滿足市場(chǎng)需求。深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、治污減排，提高產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。努力把江蘇建設(shè)成低碳、綠色造紙工業(yè)強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展將是江蘇紙業(yè)的努力方向。

　　（二）蘇北、沿海地區(qū)將有一批新的大型現(xiàn)代化內(nèi)資造紙企業(yè)崛起

　　隨著江蘇大豐市政府與我國(guó)著名的內(nèi)資造紙企業(yè)山東博匯集團(tuán)公司共建第一期年產(chǎn)75萬(wàn)噸涂布白卡紙項(xiàng)目的開(kāi)工；江蘇宿遷市政府與我國(guó)央企中國(guó)誠(chéng)通控股公司共建“江蘇林漿紙產(chǎn)業(yè)園”第一期年產(chǎn)60萬(wàn)噸文化用紙項(xiàng)目協(xié)議的簽訂；江蘇響水縣政府與我國(guó)浙江富陽(yáng)地區(qū)民企共建第一、二期年產(chǎn)130萬(wàn)噸涂布白紙板、涂布白卡紙項(xiàng)目的報(bào)批，可以預(yù)見(jiàn)在“十二五”期間，江蘇通過(guò)與資金實(shí)力雄厚的國(guó)家央企、與我國(guó)造紙工業(yè)的“三十強(qiáng)” 企業(yè)、與有著豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的浙江民企等聯(lián)手，蘇北和沿海地區(qū)將有一批新的大型現(xiàn)代化的內(nèi)資企業(yè)崛起，這將為江蘇造紙工業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展注入新的活力，江蘇內(nèi)資造紙企業(yè)欠發(fā)達(dá)的局面將會(huì)發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)變。

　　（三）江蘇造紙工業(yè)沒(méi)有自制木漿的歷史將會(huì)改寫

　　隨著在“十二五”期間，江蘇林漿紙產(chǎn)業(yè)園一期工程年產(chǎn)24萬(wàn)噸化學(xué)機(jī)械木漿項(xiàng)目、金東紙業(yè)（江蘇）股份有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸化學(xué)機(jī)械木漿項(xiàng)目、江蘇王子制紙有限公司年產(chǎn)70萬(wàn)噸漂白化學(xué)木漿項(xiàng)目、江蘇博匯紙業(yè)有限公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸化學(xué)機(jī)械木漿項(xiàng)目的即將開(kāi)工建設(shè)，可以預(yù)見(jiàn)江蘇造紙工業(yè)沒(méi)有自制木漿的歷史在“十二五”期間將會(huì)改寫，這一造紙?jiān)�料供給結(jié)構(gòu)的變化，將會(huì)更加有利于江蘇造紙工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）江蘇造紙工業(yè)“十二五”主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)

　　預(yù)測(cè)到“十二五”期末，江蘇省機(jī)制紙及紙板總產(chǎn)能將達(dá)到2000萬(wàn)噸（其中：新增產(chǎn)能650萬(wàn)噸，淘汰落后產(chǎn)能50萬(wàn)噸），比“十一五”期末新增產(chǎn)能600萬(wàn)噸，年均遞增率7.4%；機(jī)制紙及紙板總產(chǎn)量將達(dá)到1600萬(wàn)噸以上，比“十一五”期末新增產(chǎn)量500萬(wàn)噸以上，年均遞增率8%。噸紙產(chǎn)品綜合能耗將再下降3～5%；噸紙產(chǎn)品達(dá)標(biāo)廢水排放量將再下降5～10%；噸紙產(chǎn)品化學(xué)需氧量排放負(fù)荷將再下降10～15%。

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