而工業(yè)和信息化部在2010年和2011年下達了1000多萬噸的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。今年行業(yè)產(chǎn)能沒有多大增加，也沒有重大項目，為什么前9個月總產(chǎn)量會增加1000多萬噸？汪敏燕希望到會的大型企業(yè)向政府舉報被列入淘汰產(chǎn)能名錄仍在生產(chǎn)的企業(yè)。

　　另外，在淘汰落后產(chǎn)能過程中，有關(guān)部門遇到資產(chǎn)損失、債務(wù)處理、職工就業(yè)、地方經(jīng)濟發(fā)展等難題。特別是職工安置困難多、難度大。隨著這項工作的逐步推進，涉及的職工和就業(yè)人數(shù)也在增加，對地方財政收入和就業(yè)造成較大影響。再有就是淘汰落后產(chǎn)能的退出機制還不完善，有部分企業(yè)在思想認識上還存在偏差，過多的強調(diào)淘汰落后產(chǎn)能僅僅是市場行為。特別是部分省淘汰落后產(chǎn)能配套機制還不夠完善。有的省甚至沒有建立省級專項獎勵基金。

　　汪敏燕認為，要解決上述問題，除了國家要出臺相應(yīng)的政策，更需要行業(yè)內(nèi)的企業(yè)積極參與。

　　二次承諾，榜樣力量劇增

　　2009年9月21日，記者參加了“首屆中國造紙工業(yè)綠色發(fā)展論壇”。在論壇上，國內(nèi)32家造紙企業(yè)莊嚴承諾，提前半年按《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）進行生產(chǎn)。這些企業(yè)還倡議行業(yè)所有企業(yè)共同行動，自覺履行社會責(zé)任，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　而后，這32家企業(yè)全部兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾——萬元產(chǎn)值平均能耗由1.29噸降到0.82噸，降低36.4%；單位產(chǎn)品平均化學(xué)需氧量由3.91千克降到2.97千克，降低24%；五日生化需氧量排放濃度平均由21mg/L降到17.2mg/L，降低18%；化學(xué)需氧量排放濃度平均由84.9mg/L降到73.3mg/L（按地方標(biāo)準(zhǔn)要求排入市政管網(wǎng)再處理的除外），降低13.66%；氨氮排放平均濃度由2.5mg/L降到2.3mg/L，降低8%。

　　記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初參加“首次綠色發(fā)展承諾”的企業(yè)只有32家，而今參加此次承諾的企業(yè)已接近100家。

　　在此次論壇會上，山東華泰集團董事長李建華代表聯(lián)合簽署倡議書的制漿造紙企業(yè)宣讀了《自覺履行社會責(zé)任，推動造紙工業(yè)綠色發(fā)展倡議書》。倡議書呼吁全國造紙行業(yè)的全體同仁要共同努力，傳播綠色理念，實踐綠色理想，大力推進循環(huán)經(jīng)濟，以盡可能少的資源消耗取得最大經(jīng)濟產(chǎn)出和最少的廢棄物排放，共同構(gòu)建裝備先進、生產(chǎn)清潔、循環(huán)節(jié)約、發(fā)展協(xié)調(diào)、增長持續(xù)、競爭有序的綠色造紙工業(yè)，實現(xiàn)造紙工業(yè)發(fā)展與社會、環(huán)境、效益統(tǒng)一，為造紙工業(yè)實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。他們希望倡議得到全行業(yè)的響應(yīng)和社會各界的支持，并愿意接受全社會的監(jiān)督。

　　參與發(fā)起倡議的企業(yè)鄭重承諾，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，做到遵紀(jì)守法，誠實守信，自覺履行社會責(zé)任和義務(wù)，推進行業(yè)健康發(fā)展；堅決完成造紙行業(yè)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

　　開啟綠色發(fā)展新紀(jì)元

　　中國造紙行業(yè)開啟綠色發(fā)展新紀(jì)元，需要更新觀念，更需要腳踏實地的行為。因為行業(yè)并不缺世界最前沿的技術(shù)、設(shè)備、理念和樣本。

　　據(jù)福伊特造紙（中國）有限公司亞洲區(qū)總裁劉明明介紹，面對資源緊缺帶來的生產(chǎn)成本飛漲問題和環(huán)境難題，福伊特為中國紙業(yè)帶來世界先進的解決方案——集約型紙廠。