嚴(yán)格的技術(shù)評(píng)分之中，湖南還包括了30分的主觀分，包括療效、品牌認(rèn)同度、安全性等方面，這部分也被認(rèn)為操作空間很大。
　　
　　最重要的是，湖南在開標(biāo)時(shí)并未公布中標(biāo)企業(yè)的實(shí)際得分，只列出了入圍名單。眾多張家港企業(yè)主向記者訴苦稱：“自己企業(yè)都不知道是怎么死的。”開標(biāo)時(shí)間在周五晚上11點(diǎn)，下周一就正式執(zhí)行，眾企業(yè)認(rèn)為申訴無(wú)門。
　　
　　至于中標(biāo)產(chǎn)品不配套的問(wèn)題，李建祥更是覺得“有高手在操作”：“這樣做既在形式上做到了各家都有產(chǎn)品入圍，又在實(shí)際上限制了企業(yè)在湖南的銷售。”多家企業(yè)主均表示，各企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)格、大小均不相同，無(wú)法通用，因此不能配套中標(biāo)等于沒中標(biāo)。
　　
　　根據(jù)張家港行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，招標(biāo)后真正能夠在湖南實(shí)現(xiàn)“全系列產(chǎn)品”銷售的只有8家企業(yè)。除了國(guó)內(nèi)較有規(guī)模的威高、正天、大博之外，美國(guó)史塞克公司旗下的奧斯邁和創(chuàng)生、美國(guó)美敦力旗下的康輝和理貝爾均入圍，同時(shí)入圍的還有從未在湖南有過(guò)銷售的成都科匯。
　　
　　創(chuàng)生和康輝均是3月份之前剛被外資企業(yè)收購(gòu)的，這使得眾多企業(yè)質(zhì)疑這次招標(biāo)的公正性：“外資品種幾乎占到中標(biāo)總量的80%，低價(jià)的國(guó)產(chǎn)品種卻被踢出門外，如何減輕患者負(fù)擔(dān)？”
　　
　　經(jīng)銷商的能量
　　
　　“當(dāng)?shù)貎杉易畲蟮慕?jīng)銷商放話：趕快跟他們合作”
　　
　　高值耗材價(jià)格過(guò)高，與其銷售模式有著很大的關(guān)系。有知情人士告訴記者：“湖南招標(biāo)之前，當(dāng)?shù)貎杉易畲蟮慕?jīng)銷商放話：趕快跟他們合作，否則將無(wú)法在湖南市場(chǎng)立足。沒想到最終結(jié)果真的印證了。”
　　
　　李建祥表示：“高值耗材幾乎都是通過(guò)代理商向醫(yī)院銷售的，企業(yè)只管生產(chǎn)，投標(biāo)、銷售等環(huán)節(jié)都是代理商操作。”
　　
　　上世紀(jì)八十年代，外資企業(yè)將骨科植入式耗材引入中國(guó)，在此之前國(guó)內(nèi)骨傷處理一般采用石膏、夾板等簡(jiǎn)單的技術(shù)。舶來(lái)品的市場(chǎng)定價(jià)比較高，張家港、常州等東部地區(qū)有眼光的企業(yè)看到這一市場(chǎng)，紛紛上馬相關(guān)產(chǎn)品，造就了今天國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)格局。
　　
　　國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格一般參照同款外資品種，略有下浮。與外資產(chǎn)品不同的是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本低，利潤(rùn)空間很大。和藥品一樣，利潤(rùn)中的大部分留給了中間環(huán)節(jié)。所以經(jīng)銷商在行業(yè)中的地位尤為關(guān)鍵，它們是打通各地醫(yī)院渠道的主力軍。
　　
　　按照多家張家港企業(yè)的說(shuō)法，它們并沒有選擇與這兩家經(jīng)銷商合作，因此遭遇了各種門檻，最終被踢出湖南。
　　
　　胡茹珊承認(rèn)，招標(biāo)政策制定時(shí)可能有考慮不周的地方：“直到現(xiàn)在，我們也不知道全國(guó)通過(guò)FDA認(rèn)證的企業(yè)有幾家。第一次省級(jí)招標(biāo)設(shè)定這樣一個(gè)指標(biāo)是否合理，我們也不清楚。但這個(gè)指標(biāo)都是經(jīng)過(guò)公示，大家認(rèn)可的。”
　　
　　但上述艾迪爾湖南地區(qū)負(fù)責(zé)人表示：“所提意見根本沒被采納。”張家港眾企業(yè)希望通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)向湖南方面提出申訴，李建祥表示：“招標(biāo)工作完成后，招標(biāo)小組就解散了。當(dāng)時(shí)十多個(gè)部門組成的招標(biāo)組，現(xiàn)在找誰(shuí)都被"踢皮球"。”