為了體現(xiàn)政府采購政策，采購中心采納了上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局的意見，依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強普通發(fā)票集中印制管理的通知》等相關(guān)文件對本次采購進行了資格設(shè)定，明確合格投標(biāo)人是指已取得由上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局核發(fā)的發(fā)票準(zhǔn)印證的供應(yīng)商。
  
  同時，采購中心對該項目進行分包。項目共分14包，根據(jù)預(yù)計印制數(shù)量設(shè)定其中3包需由1個投標(biāo)人/包中標(biāo)，其中6包需由2個投標(biāo)人/包共同中標(biāo)，其中5包需由3個投標(biāo)人/包共同中標(biāo)，對于多個投標(biāo)人共同中標(biāo)的包，該包總印制數(shù)量需平均分配給各中標(biāo)人。
  
  評標(biāo)辦法，按照公開、公平、公正的原則，將報價、印刷質(zhì)量、防偽措施、投標(biāo)合理性、安全管理措施、環(huán)保資質(zhì)、信用與誠信、應(yīng)急方案作為評標(biāo)因素，其中報價分設(shè)定為20分，投標(biāo)樣品分設(shè)定為30分。
  
  報價分以滿足招標(biāo)文件要求的最低報價作為基準(zhǔn)價，投標(biāo)樣品采用編號進行暗標(biāo)評審。明確了評標(biāo)委員會由7人組成，并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件公布的評標(biāo)范圍、評標(biāo)內(nèi)容、評分細(xì)則、評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審，在每個投標(biāo)人得到評委的7個評分后，從中去掉一個最高分和一個最低分，再計算平均值，作為投標(biāo)人的最終得分。
  
  各投標(biāo)人最高投標(biāo)數(shù)為11包，最多中標(biāo)數(shù)為5包，若有投標(biāo)人評分入圍的包數(shù)超過5包，按包號先后順序取前5包中標(biāo)，同時不再進行以后包件推薦。如出現(xiàn)總評分并列的情況，依次以報價、印刷質(zhì)量單項評分高低決定排名，推薦出中標(biāo)候選人。
  
  最終，該項目有11家投標(biāo)單位參與投標(biāo)，通過評審確定了9家供應(yīng)商為中標(biāo)單位，體現(xiàn)了一定的競爭性；并且簽約單位均為中小企業(yè)，較好地體現(xiàn)了政府采購政策功能。本項目預(yù)算總額為4.5億元，簽約總額為3.98億元，資金節(jié)減率達(dá)12%，采購結(jié)果得到上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局認(rèn)可，未中標(biāo)的兩家單位在采購中心給予質(zhì)疑咨詢后未作進一步質(zhì)疑投訴，合同如期簽約。