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時(shí)政聚焦:“微刺激”到了做減法的時(shí)候

2014-07-16 08:50 來(lái)源：中評(píng)網(wǎng) 責(zé)編：劉曉燕

摘要：: 財(cái)政部表示，財(cái)政收入增幅之所以低于預(yù)算是因?yàn)椋衲暌詠?lái)增值稅低增長(zhǎng)，主要受工業(yè)生產(chǎn)增速放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降、擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣三項(xiàng)因素影響；6月增值稅增幅由正轉(zhuǎn)負(fù)，與去年同月增值稅收入基數(shù)較高有較大關(guān)系。

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文章分析，一邊是上半年財(cái)政收入增幅回落，下半年回落壓力仍在。另一邊，上半年財(cái)政支出卻沒(méi)有絲毫減少，下半年財(cái)政支出可能更大。

1-6月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出6.91萬(wàn)億元，比去年同期增加9440億元，增長(zhǎng)15.8%。其中，5月份全國(guó)財(cái)政支出同比增長(zhǎng)24.6%，6月份同比增長(zhǎng)26.1%。5、6月份財(cái)政支出高增長(zhǎng)，很大程度是因?yàn)槲⒋碳ふ叩某雠_(tái)。

根據(jù)目前實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，5、6月份財(cái)政支出高增長(zhǎng)的勢(shì)頭還會(huì)繼續(xù)下去。一方面，微刺激政策剛剛開(kāi)始，還會(huì)繼續(xù)下去；另一方面，因?yàn)橄掳肽杲?jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，但目前宏觀調(diào)控卻有較大空間，而且下半年全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)下滑，相關(guān)稅收大幅減少還算小事，相關(guān)產(chǎn)業(yè)下滑而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)下滑的壓力很大，因此微刺激有可能加大。

財(cái)政收支情況大致如此，上半年財(cái)政收入政府未達(dá)預(yù)算，寄希望于下半年多半也要落空。現(xiàn)在中央狠抓地方債，地方加大微刺激力度恐怕很大部分只能向財(cái)政開(kāi)口子。這勢(shì)必在財(cái)政收入和支出兩方面突破預(yù)算。

文章指出，今年預(yù)算赤字為人民幣1.35萬(wàn)億元，占GDP的比例約為2.1%。雖然微刺激是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的無(wú)奈之舉，但屢次突破預(yù)算赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的良性發(fā)展總是不利的。因此有必要盡量縮小經(jīng)濟(jì)刺激政策的范圍和力度，盡量地縮小財(cái)政赤字。