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寒冬里 中國經濟“秋褲”在哪兒

2015-01-26 13:06 來源:每日經濟新聞 責編:顧穎瑩

摘要:
2014年度經濟數據剛剛塵埃落定,雖然年度增長7.4%的數據符合市場預期,但傳統增長引擎正加速失效,中國經濟并未走出寒冬。

  第一條線索是改造傳統引擎,“重點是擴大公共產品和公共服務的供給”。中國的基礎設施建設和公共服務體系還有很大空間。根據李克強總理提供的數據,“目前中國公共設施的存量僅為西歐國家的38%,北美國家的23%,服務業水平比同等發展中國家還要低10個百分點,而城鎮化則比發達國家低20多個百分點。”在經濟下行時期,通過基礎設施建設和擴大公共服務供給穩增長是目前看來最有效的手段,關鍵的問題是錢從哪兒來。
  
  根據我們的估算,維持2015年經濟7%的增速也需要近13萬億元的基建投資,而預算內的財政和土地出讓收入和預算外的融資平臺等渠道并不能完全滿足這些資金需求。我們估算2015年基建投資缺口大約為4.5萬億元,而這部分資金要靠其他融資渠道來解決,其中最重要的是內外兩條線:對內,通過PPP模式吸引社會資本參與;對外,推廣負面清單管理,擴大投資準入,吸引外資參與,這種投融資體制的改革就是李克強總理所說的最重要的“改造”。而未來改造的重點領域仍然是“中西部、鐵路、水利工程,各類棚戶區和城鄉危房改造等”。
  
  第二條線索是打造創新引擎。李克強總理在演講中一共提了兩個案例:一個是與改造傳統引擎相對應的西部污水處理廠引入外資;另一個就是東部小村莊創業的案例。這并非偶然想起,而明明是一直掛念。翻看李克強總理上任以來的每一次演講,不管長短,幾乎每次必提的就是放松管制。而放松管制是為了什么?就是為了給創業松綁,激活中小企業和私人部門的增長引擎,以填補房地產和傳統制造業留下的空缺。
  
  對資本市場來說,這是一個看似不相關,但實際最相關的政策。因為放寬創業的限制和門檻只是第一步,下一步要做的是真正激活創業者的熱情,讓他們看到資本級數增長的可能和誘惑,而這只有資本市場可以做到。美國之所以成為全球的創業和創新中心,和資本市場為創業者和風險投資者提供的資本增值機制有很大關系。順著這個線索來看,中國需要一場牛市來為資本市場的推進作鋪墊,在此基礎上打通直接融資的任督二脈,預計新三板會加速發展、IPO注冊制也不會太遠。當然,創業的繁榮離不開一個最基本的條件:健全的法治。如果依法治國的方略無法落到實處,一切都只是空談。
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