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2015年我國包裝印刷行業(yè)政策及環(huán)境分析

2015-05-28 10:43 來源：中國報告大廳責(zé)編：周艷平

摘要：: 印刷行業(yè)已步入微利時代，提升生產(chǎn)線的科技含量，通過科學(xué)技術(shù)提升生產(chǎn)力，從而減少對人的依賴、打造全自動生產(chǎn)線，降低人工成本，淘汰傳統(tǒng)生產(chǎn)運作模式，實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級。下文是對2015年我國包裝印刷行業(yè)政策及環(huán)境分析。

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【CPP114】訊：印刷行業(yè)已步入微利時代，提升生產(chǎn)線的科技含量，通過科學(xué)技術(shù)提升生產(chǎn)力，從而減少對人的依賴、打造全自動生產(chǎn)線，降低人工成本，淘汰傳統(tǒng)生產(chǎn)運作模式，實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級。下文是對2015年我國包裝印刷行業(yè)政策及環(huán)境分析。

在我國印刷業(yè)“十三五”的規(guī)劃中，一是突出對大型國有印刷企業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持，并為利好政策的下沉制定有效路徑；二是突出對新技術(shù)、新工藝推廣使用方面的政策引導(dǎo)和扶持，優(yōu)化印刷行業(yè)與上、下游產(chǎn)業(yè)之間的資源配置，促進(jìn)印刷技術(shù)的改造升級；三是突出對印刷業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的政策引導(dǎo)和扶持，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保行業(yè)與經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的高度匹配。

經(jīng)濟(jì)全球化的過程早已開始，尤其是20世紀(jì)80年代以后，特別是進(jìn)入90年代以后，世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程大大加快了。作為一個有著上萬億元產(chǎn)值的行業(yè)，中國包裝印刷業(yè)的發(fā)展?fàn)縿又蛑圃鞓I(yè)的神經(jīng)，也受全球經(jīng)濟(jì)形勢的影響。這里就跟隨小編一起來看看都有那些涉外政策與中國包裝印刷業(yè)相關(guān)吧！

中國文化紙出口遭雙反調(diào)查

近年來，我國文化紙出口屢遭歐洲、美國等國家和地區(qū)的雙反調(diào)查，被征收了高額的反傾銷稅，嚴(yán)重限制了文化紙的出口，據(jù)中國造紙協(xié)會發(fā)布的《中國造紙工業(yè)2014年產(chǎn)銷形勢》中數(shù)據(jù)顯示：2014年1～9月份，我國未涂布書寫印刷紙出口累計88.67萬噸，同比下降5.33%；銅版紙出口95.48萬噸，同比下降6.87%。

據(jù)商務(wù)部消息，澳大利亞PaperAustraliaPty.Ltd公司向澳大利亞反傾銷委員會提出申請，要求對中國產(chǎn)的A4和A3格式的復(fù)印紙產(chǎn)品啟動反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)澳海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，澳2013年自中國進(jìn)口涉案產(chǎn)品6673萬美元。該產(chǎn)品在澳大利亞海關(guān)稅則號中主要列于4802.56.10（03、09）、4802.56.90（19）項下。根據(jù)澳調(diào)查程序，澳反傾銷委員會將于2015年2月2日前作出是否立案的決定。涉案企業(yè)請做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。

這已經(jīng)是不到一年半的時間，該公司第二次對中國復(fù)印紙產(chǎn)品提出調(diào)查申請，在2013年10月10日，澳大利亞反傾銷委員會就發(fā)布公告，決定對來自中國的復(fù)印紙產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品具體描述為重量70至100克的白色A3、A4復(fù)印紙，其在澳大利亞海關(guān)稅則下的編碼為4802.56.10和4802.56.90。至2014年8月7日，澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告稱，由于自中國進(jìn)口的復(fù)印紙的傾銷幅度為微量，因此決定取消上述反傾銷調(diào)查。

無獨有偶，1月20日，以美國鋼鐵工人聯(lián)合會（簡稱“USW”）、東塔紙業(yè)公司（DomtarCorporation）、芬奇紙業(yè)有限公司（FinchPaperLLC）、格拉特費爾特公司（P.H.GlatfelterCompany）和美國包裝公司（PackagingCorporationofAmerica）為代表的美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提交申請，要求對中國的非涂布紙（uncoatedpaper）啟動反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品名為非涂布紙，在美國海關(guān)稅則號中主要列于4802.56和4802.57項（編者注：主要為非涂布文化紙）下入關(guān)。申請人指控我中央和地方政府部門對上述產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)提供了5大類21項補(bǔ)貼，并指控我產(chǎn)品存在264.27%至271.88%不等的傾銷幅度。

美申請人同時要求對巴西、澳大利亞和葡萄牙的非涂布紙發(fā)起反傾銷調(diào)查，對印度尼西亞的非涂布紙發(fā)起“雙反”調(diào)查。最新包裝印刷行業(yè)信息請查閱宇博智業(yè)市場研究中心撰寫的《2015-2020年中國印刷包裝行業(yè)市場需求與投資咨詢報告》。

眾所周知，美國在很長一段時間一直對來自中國、印尼的涂布文化紙（主要是銅版紙）征收高額傾銷稅，而此次則是第一次對非涂布文化紙展開雙反調(diào)查，也反映了目前美國以及北美文化紙市場的發(fā)展困境。

巴基斯坦終止對華單面涂層紙板的反傾銷措施

2015年1月19日，巴基斯坦國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告稱，巴基斯坦上訴法庭于2014年7月25日就對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板反傾銷案裁決發(fā)回重審，巴基斯坦國際貿(mào)易委員會據(jù)此要求申訴方提供2013年7月1日～2014年6月30日有關(guān)涉案產(chǎn)品的傾銷信息以及2011年7月1日～2014年6月30日對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的信息，然而申訴方未能提供必要的信息并重申在新調(diào)查中應(yīng)使用原審調(diào)查中的信息，且不改變調(diào)查期。巴基斯坦國際貿(mào)易委員會在調(diào)查后決定終止對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板的反傾銷措施。