印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃
2017-04-10 10:49 來源:網(wǎng)絡(luò) 責(zé)編:???
- 摘要:
- “十三五”時期,是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是我國印刷業(yè)由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的關(guān)鍵時期。為推動我國印刷業(yè)加快提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,不斷提高印刷供給質(zhì)量和水平,根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和關(guān)于編制新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求,編制本規(guī)劃。
(五)提升示范特色影響力,促進輻射引領(lǐng)發(fā)展。
開展“印刷企業(yè)分類評估引導(dǎo)”,加強對國家印刷示范企業(yè)的認定、考核和培育。實施示范企業(yè)提升計劃,搭建示范企業(yè)展示交流、技術(shù)創(chuàng)新、對接融資的服務(wù)平臺,積極向有關(guān)部門推薦示范企業(yè)在規(guī)模發(fā)展、融合轉(zhuǎn)型和“走出去”等方面的重大項目。鼓勵示范企業(yè)利用資本市場,實現(xiàn)集約發(fā)展,打造若干家具有國際影響力的服務(wù)品牌和龍頭企業(yè)。實施“中小特色印刷企業(yè)扶持計劃”,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展扶持平臺,支持中小特色印刷企業(yè)向?qū)!⒕⑻、新方向發(fā)展,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。推動印刷產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè),充分發(fā)揮基地(園區(qū))的規(guī)模效應(yīng),帶動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。
(六)提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力,加快走出去步伐。
充分發(fā)揮我國印刷業(yè)對發(fā)達國家的價格優(yōu)勢和對發(fā)展中國家的質(zhì)量比較優(yōu)勢,促進印刷對外加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,提高國際競爭力。圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略,積極推進多種形式的國際印刷合作,鼓勵印刷設(shè)備器材走出去。支持兩岸四地印刷業(yè)交流合作,共同開拓國際市場。推動上海等自貿(mào)區(qū)的建設(shè),提高印刷對外貿(mào)易便利化程度,搭建企業(yè)走出去和跨境并購平臺。支持舉辦中國國際全印展、綠色創(chuàng)意印刷展、中國(上海)國際印刷周、北京國際印刷技術(shù)展覽會、廣東國際印刷技術(shù)展覽會等活動,建設(shè)印刷產(chǎn)品和服務(wù)國際貿(mào)易平臺。
(七)加強產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè),完善質(zhì)量管理機制。
深入推進印刷業(yè)標準化建設(shè),建立更加靈活、多元的標準制定和推廣使用機制,發(fā)揮好標準的“準法規(guī)”作用。及時修訂不適應(yīng)技術(shù)發(fā)展需要的標準,提高標準的適應(yīng)性,滿足群眾和市場的新需求。培育發(fā)展團體標準。積極參與國際印刷標準制定,加快有關(guān)標準與國際接軌。修訂完善質(zhì)量管理有關(guān)法規(guī),加快制訂印刷品質(zhì)量檢驗監(jiān)督標準,構(gòu)建較為完善的印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測制度。開展多種形式的產(chǎn)品質(zhì)量檢測活動,對優(yōu)秀者予以表彰獎勵,對不合格者予以曝光和依法處理,提高全行業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量水平。
(八)完善監(jiān)管服務(wù)機制,維護有序競爭環(huán)境。
進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),完善市場監(jiān)管服務(wù)機制。修訂《印刷業(yè)管理條例》、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章,建立印刷企業(yè)年度報告公示制度并建設(shè)相應(yīng)公示平臺,建設(shè)全國印刷委托書網(wǎng)上備案系統(tǒng),完善印刷企業(yè)退出機制。推動京津冀地區(qū)建立“聯(lián)合審批、跨區(qū)監(jiān)管”的新模式。加強誠信體系建設(shè),完善企業(yè)信用評價體系,建立市場“黑名單”制度,保障健康有序的競爭環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極性,提高行業(yè)治理能力,完善行業(yè)治理體系。深化政府部門與行業(yè)協(xié)會之間的分工協(xié)作,推動行業(yè)協(xié)會承接政府轉(zhuǎn)移職能。
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