山西省把2018年定為“轉型項目建設年”，提出以質量標準改革助力產業提質升級，抓好轉型項目建設年各項工作，聚力擴大有效投資，聚焦優化投資結構，推進重大項目建設。2018年，山西擬退出煤炭過剩產能2300萬噸、鋼鐵過剩產能190萬噸。推動鋼鐵、有色、焦炭、食品、輕工、紡織等產業向中高端突破。

  對于各地2018年經濟轉型目標和路徑，中國國際經濟交流中心副總經濟師徐紅才告訴《經濟參考報》記者，各地情況千差萬別，資源稟賦不同，經濟轉型目標大多是基于各自的相對優勢，發展相關產業，沒有統一標準。

  中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心研究員王志剛表示，評價地方經濟轉型目標應考慮兩個方面：一是合理性，即要和地方資源稟賦以及政府治理能力相匹配；二是可操作性，即轉型升級目標比較容易轉化為現實的政策和考核指標。“實現經濟轉型成功，應該是一種多贏的結果，即政府有稅收、企業有利潤、個人有收入、環境有改善、民生有保障。”王志剛說。

  在北京大學經濟研究所常務副所長、經濟學院教授蘇劍看來，高質量發展的核心要義是以民生為導向。這就意味著，各地的經濟轉型要圍繞產業升級，深入供給側結構性改革，使得提供的產品和服務符合中國老百姓消費升級的方向。

  更大力度政策支持蓄勢待發

  記者了解到，地方層面，支持經濟轉型的政策仍將加快推出。廣東明確提出，2018年將加快建設珠三角國家自主創新示范區，推進粵港澳大灣區和廣深科技創新走廊建設，為之制定系列專項支持政策，打造國際科技產業創新中心。

  國家層面也將出臺更多扶持政策。對于全國首批12個產業轉型升級示范區，周建平表示，國家發改委在中央預算內投資設立專項資金，支持首批12個示范區公共基礎設施、公共服務平臺和企業創新能力等三大領域項目建設，2018年還將繼續予以支持。科技部、工業和信息化部和國土資源部也已初步確定了在產業、創新、土地等方面的支持政策。

  國家發改委日前印發的《國家產業創新中心建設工作指引(試行)》還明確提出，要結合地方產業和集聚發展的需求，引導和支持社會力量組建若干國家產業創新中心，并給予一定的資金支持。

  安信證券認為，在綜合試驗區等政策的推動下，戰略性新興產業是2018年以及未來一段時間中國經濟的主要發力方向，是補短板的重要組成部分。

  戰略性新興產業的快速發展，吸引了更多資金流入。據證監會統計，到目前為止，全國戰略性新興產業上市公司比重已經超過全部上市公司的三分之一。2016年初到現在新上市的公司中，高新技術企業占比超過80%。而今年新增的銀行貸款中，更多地投向了高端制造等戰略性新興產業和民生領域。

  業內人士表示，未來戰略性新興產業的拓展速度仍將快于預期。銀行的信貸投放重點，以及相應的創新融資服務等也將進一步增加對戰略性新興產業的支持力度。