焦點(diǎn)五

  通過(guò)修訂示范企業(yè)管理辦法引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  劉曉凱

  站在國(guó)家和行業(yè)的高度，走開(kāi)放立法、行業(yè)參與路線，既是行政工作廣泛聽(tīng)取民意、科學(xué)決策的過(guò)程，也是干事創(chuàng)業(yè)、建言獻(xiàn)策的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。一是結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，二是反映行業(yè)需求，三是具有可操作性。新制定的標(biāo)準(zhǔn)要“接地氣”，比如針對(duì)中西部地區(qū)和東北地區(qū)，相對(duì)降低門檻的辦法一定要可行、具有可操作性。這項(xiàng)工作有一定難度，既要定性反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，又要定量衡量印企取得的成績(jī)；既要挖掘各領(lǐng)域骨干企業(yè)，又要加強(qiáng)對(duì)示范企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。希望盡量提出科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，能夠量化的就要量化，但是量化指標(biāo)一定要準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)和適用。

  劉詠梅

  建議加大對(duì)綠色印刷認(rèn)證的扶持，這樣才能更好地推動(dòng)綠色印刷實(shí)施。同時(shí)建議在政策制定過(guò)程中為印刷企業(yè)爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)，各級(jí)主管部門和財(cái)政部門給予重點(diǎn)關(guān)注和扶持。

  許爾勤

  結(jié)合天津的實(shí)際特點(diǎn)，建議在此次辦法修訂中繼續(xù)鼓勵(lì)印刷企業(yè)走出去，對(duì)具備相關(guān)條件的印刷企業(yè)可以認(rèn)定為國(guó)家印刷示范企業(yè)。同時(shí)，建議增添特色企業(yè)相關(guān)內(nèi)容，兼顧規(guī)模以上企業(yè)和“小而美”的特色企業(yè)。從執(zhí)行力和操作性考慮，建議將此規(guī)范性文件升格成部門規(guī)章。人才隊(duì)伍方面，建議下降學(xué)歷和職稱要求。另外，建議加強(qiáng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)和資金扶持。

  朱曉東

  吉林省目前沒(méi)有示范企業(yè)，主要是因?yàn)槠髽I(yè)的規(guī)模指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。建議在今后的評(píng)定中按照企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率評(píng)定，以及在新修訂的管理辦法中增添特色企業(yè)的評(píng)定，建議讓每個(gè)省份至少評(píng)定10家示范性企業(yè)，這樣使得企業(yè)的示范作用起到更好的輻射效應(yīng)。同時(shí)，建議增加激勵(lì)的彈性機(jī)制，增加一些企業(yè)成為示范性企業(yè)后可以享有的優(yōu)惠政策，且條款內(nèi)容可以更具體，讓示范企業(yè)有一種獲得感，從而使規(guī)范條款真正地落地。

  莊浩

  建議資產(chǎn)規(guī)模的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以凈資產(chǎn)收益率考核為主。合法經(jīng)營(yíng)的考核指標(biāo)應(yīng)包括按章納稅等，只有有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)才可以成為示范企業(yè)。同時(shí)，希望總局指導(dǎo)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)示范企業(yè)和上市公司并牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，指導(dǎo)行業(yè)加快整合發(fā)展，做大做強(qiáng)。

  朱國(guó)良

  建議適當(dāng)降低利潤(rùn)率考核標(biāo)準(zhǔn)，或用凈資產(chǎn)收益率來(lái)核定。針對(duì)中級(jí)職稱比例的考核指標(biāo)，建議可根據(jù)不同崗位設(shè)置不同比例要求，比如研發(fā)人員或管理崗位、技術(shù)崗位的比例。建議增加產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)容。另外，企業(yè)上報(bào)申請(qǐng)材料中，要多應(yīng)用公開(kāi)的或是第三方的數(shù)據(jù)，如經(jīng)過(guò)審計(jì)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)或從稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)的稅單等。

  吳道祥

  建議適度降低總銷售額門檻，申報(bào)過(guò)程以企業(yè)自我申報(bào)為主，在未來(lái)的項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中引入更多創(chuàng)新管理辦法。此外，建議利用政府部門的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，利用金融杠桿，吸納更多的社會(huì)資本進(jìn)入，做大基金規(guī)模。基金可交由專業(yè)人士打理，從而更好地扶植創(chuàng)新企業(yè)的同時(shí)，也可以不斷獲得基金盈利，擴(kuò)大示范范圍和扶植對(duì)象。