會議上，國務院發展研究中心原副主任、中國發展研究基金會副理事長、中國新供給經濟學50人論壇成員劉世錦發言稱，中國經濟在2016年下半年第一次觸底。2017年，觸底并轉入中速增長平臺得到了初步驗證。2018年上半年總需求將會出現季節性回升，但基礎設施建設投資增速面臨較大下行壓力，他認為，今后三年的經濟增長只要達到6.3%即可實現第一個百年目標，2020年以后中速增長平臺可能調整到5%-6%之間。

  在上述會議上，劉世錦表示，十九大提出一個重要判斷，中國經濟由高速增長轉向高質量發展，他認為這和由高速增長轉向中速增長內涵上是一致的。他指出，從2010年開始，中國經濟開始下一個較大的臺階，由高速增長轉為中速增長，中央提出的新常態確認了這一共識。而在2016年，中國經濟已經接近底部，開始觸底，逐步進入一個中速增長的平臺。

  判斷的依據是什么？從需求側來講，他認為，過去中國經濟的高增長所依賴的出口、基礎設施投資、房地產投資都有觸底跡象。

  其中，出口曾以20%的增速增長很多年，前兩年出現負增長，雖然去年增幅相對比較高，但以后年增長5%左右很可能會成為一個常態；基礎設施投資的最高點已經過去；房地產投資也邁過了歷史需求峰值，這一歷史需求峰值增長速度的最高點出現在2013年到2014年，此后房地產投資總體上成為一個回調的態勢。

  “在過去幾個月，房地產投資如果剔除價格因素，實際上已經出現負增長。2018年總體上會是在零左右進行波動。”

  從供給側來看，中國的去產能取得了比較大的成效，這主要體現在兩個指標：其一是PPI，在經過了54個月的負增長以后，2016年的9月份PPI恢復了正增長，2016年下半年PPI回升，2017年回升相當大；其二是工業企業利潤，在經歷一年多的負增長后于2016年下半年恢復正增長，去年達到20%以上的增長。因此，從需求和供給兩個方面來看，都已經基本上都觸底了。

  “我的一個基本判斷是2016年的下半年是第一次觸底，這個觸底可能是多次反復的，需要驗證的過程。2017年觸底，并且轉入中速增長平臺得到了初步的驗證。”

  在他看來，“觸底”的確切含義是“穩住了”，開始進入中速穩定增長的“新平臺”，不會出現大的V型或U型反轉。

  2018年的宏觀經濟形勢如何判斷？劉世錦認為，2018年上半年終端需求會有一個季節性的回升，但是最大的不確定因素是基建投資。后者在終端需求的增量中的占比大概50%左右，基建投資主要靠地方政府來推動，地方政府資金的來源是地方債。目前地方債公開合法的部分約17萬億，風險基本可控，但地方債的一個重要問題是隱型債，譬如地方政府的專項基金、產業投資基金、PPP等，這方面的風險較大。

  “三大攻堅戰，防范化解重大風險之首就是金融風險，金融風險之首就是地方債風險。如果這方面力度較大，今年基建投資的速度可能有所回落，回落以后中速增長平臺的重心有可能有所降低。”

  不過，他指出，存貨、生產性投資近期可能會有所回升，從而與此形成對沖。

  中國經濟下一階段會如何運行？劉世錦表示，其實速度再低一點也可以承受，到2020年實現全面建成小康社會的目標，今后每年增長6.3%就足矣。因此今年的政府工作報告提的預期目標是6.5%左右。

  2020年中國經濟中速增長的平臺可能是多少？他認為到2020年以后，經濟增速大約保持在5%-6%之間，也可能是5%左右。他表示，速度的高低一定要看經濟所處的發展階段。過去30多年的高速增長時期潛在增長率是10%左右，那么增長速度7%低了；到了中速增長平臺，潛在增長率可能就是5%左右，甚至4%-5%之間，那么增長5%-6%就夠了。