一、全面把握印刷造紙業(yè)面臨的發(fā)展新形勢、政治新任務

  習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入了新時代。我們面臨著新的歷史方位、新的社會主要矛盾、新的奮斗目標。新時代新變化，為印刷造紙業(yè)賦予新使命新任務。一是切實履行好宣傳思想戰(zhàn)線使命任務。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，宣傳思想工作進入守正創(chuàng)新重要階段，肩負著“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務。這對印刷造紙戰(zhàn)線提高站位、把握導向，圍繞中心、服務大局，提升品質、聚焦民生，提出了更高的標準和更迫切的要求。昭示著我們，要為意識形態(tài)和黨的中心工作提供強大的產業(yè)基礎、技術支撐和生產保障，要為主流價值觀和思想文化陣地提升傳播力、引導力、影響力助威賦能。去年，在新一輪黨和國家機構改革中，黨中央將印刷復制發(fā)行業(yè)監(jiān)督管理職能整體劃入中央宣傳部，我們理解，就是為了進一步提升文化生產環(huán)節(jié)的政治屬性、保障功能，確保文化和意識形態(tài)安全，為決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標提供有力的政治保障。二是加快產業(yè)高質量發(fā)展。黨的十九大作出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”的重大判斷。造紙業(yè)與印刷業(yè)均有顯著的制造業(yè)屬性。從國家目前實體制造業(yè)所處環(huán)境看，兩個行業(yè)均面臨著結構調整任務繁重、動能接續(xù)轉換正處關鍵環(huán)節(jié)、環(huán)保剛性約束持續(xù)增強、科技創(chuàng)新壓力從來沒有如此巨大這樣的嚴峻發(fā)展形勢和態(tài)勢。印刷業(yè)規(guī)模擴張、數量積聚型增長模式已捉襟見肘、難以為繼；造紙業(yè)產能優(yōu)化、產品創(chuàng)新和品質提升的升級目標也是迫在眉睫、難以規(guī)避。因此，深化供給側結構性改革，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，實現高質量發(fā)展，建設造紙印刷強國，就成為我們做好當前和今后一個時期工作的關鍵性戰(zhàn)略引領。特別是去年以來，中美經貿摩擦的不利影響已逐漸傳導至造紙印刷業(yè)，顯露出我們在印刷造紙裝備制造核心技術、優(yōu)質實用紙品市場供給方面的弱項和短板，使結構調整難度雪上加霜。這更需要我們堅定自信、保持定力，正視短板、主動作為，化外部壓力為內在動力，扎扎實實推動高質量發(fā)展。三是充分滿足人民群眾新期待。改革開放40年來，人民群眾的生活水平、精神面貌發(fā)生了深刻的變化，“四個”自信極大增強，思想道德素養(yǎng)和科學文化水準極大提升，對美好生活的向往和追求也越來越強烈。從此角度看，各類出版物、文創(chuàng)產品、產品包裝以及生活用紙的發(fā)展水平，直接反映了一個國家和地區(qū)的現代化水平和文明程度，也迫切期待出版、印刷、造紙上下游的內在關聯度、相協相促機制要極大地提升。這既為造紙業(yè)和出版、印刷業(yè)的融合創(chuàng)新提供了巨大的內在動力，也為我們提高合作能力、促進供給側結構性改革，以優(yōu)質文化產品不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和自豪感提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。我們兩個行業(yè)應因勢而動、順勢而為，聯手制衡、抱團對沖，在新時代取得新成效。

  二、有效助推印刷造紙業(yè)相協相融、實現高質量發(fā)展

  去年11月，黨中央國務院印發(fā)了關于推動高質量發(fā)展的意見。強調指出，高質量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。這些重要戰(zhàn)略部署，使造紙業(yè)和印刷業(yè)強化統(tǒng)籌協調、實現互動相融成為可能。為此，我們認為，應著力開展四方面工作。一是深化綠色化發(fā)展。近年來，我們兩個行業(yè)大力實施綠色化發(fā)展戰(zhàn)略，成績有目共睹、影響全面卓著，走出了一條宏觀規(guī)劃引導、企業(yè)積極實施、標準體系配套、統(tǒng)籌協調推進的綠色化發(fā)展之路，其社會影響，一直名置制造業(yè)前列。下一步，希望我們兩個行業(yè)進一步深入合作，在統(tǒng)籌綠色化發(fā)展規(guī)劃、對接綠色化發(fā)展標準、完善綠色化發(fā)展政策、加強綠色化發(fā)展宣傳等方面精誠合作、完善機制，信息共享、打造品牌。經部領導批準，由國家新聞出版署主辦的首屆中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會，在去年成功舉辦。這是我們集中行業(yè)優(yōu)質資源舉辦的印刷業(yè)政策性、前瞻性、引領性、公益性協同創(chuàng)新平臺，是印刷業(yè)及相關行業(yè)承擔宣傳思想戰(zhàn)線使命任務的重要陣地和統(tǒng)攝發(fā)展的創(chuàng)新平臺。今年，創(chuàng)新大會計劃于7月下旬舉辦，主題是“聚焦綠色化”。我們將邀請中國造紙協會給予大會重要指導，并希望協會統(tǒng)籌有關方面，在制度設計、協調運轉、標準體系、產融對接、項目支撐、產學研合作等方面推出更多創(chuàng)新舉措。二是強化協同創(chuàng)新。造紙印刷在文化形態(tài)、產業(yè)模式、生態(tài)要求、生產工藝等方面具有天然內在關聯，在企業(yè)的微觀運行中，兩行業(yè)一直有著自發(fā)的工作聯系。比如，印刷企業(yè)中的深圳裕同，將綠色理念融入原料、工藝、設計、生產多個環(huán)節(jié)，為客戶提供了設計精美、安全環(huán)保的紙包裝產品；造紙企業(yè)中的玖龍紙業(yè)，強化環(huán)保理念，研創(chuàng)固體廢物回收技術，將產生的蒸汽處理后用于再生產，節(jié)約了30%的能源，研發(fā)造紙污泥脫水干化技術，使污泥脫水率達到60%。這些創(chuàng)新案例，推動我們在結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略規(guī)劃中，要不斷加強理念、科技、資本與人才等方面的交流交融，推動兩個產業(yè)在格局高度開展深度合作，以造紙業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)助推印刷技術、印刷產品、傳播渠道等躍上新臺階，以印刷業(yè)供給側結構性改革成果，促進造紙技術、質量水平、材料功能等邁向新階段。三是著力提高產品質量。落實高質量發(fā)展要求，履行質量管理職責，是印刷戰(zhàn)線陣地建設的鮮明政治特色。近年來，國家新聞出版署貫徹落實國務院“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，加強印刷質量抽查檢測和行政處罰，建立質量安全風險防控機制，推動行業(yè)質量意識、質量工作得以不斷強化。但是，應該看到，我國印刷產品質量整體上仍然存在著“有高原、缺高峰”問題。印刷精品不多，印制缺陷不少，與發(fā)達國家相比，整體質量水平仍有很大提升空間。其中，部分印制缺陷與紙品質量關系密切。在近年來的“3·15”質檢活動中，就發(fā)現了紙張破損導致文字缺失、青少年讀物紙張亮白度過高、教輔材料紙張透印等問題。這一再提醒我們，印刷造紙出版行業(yè)要通力合作，強化問題導向，彌補工作短板，改造提升傳統(tǒng)技能和產能，不斷提高質量水平。四是推動服務升級。消費提質升級是我國經濟平穩(wěn)運行的“頂梁柱”、高質量發(fā)展的“助推器”。推動印刷業(yè)和造紙業(yè)由傳統(tǒng)制造加工業(yè)向生產服務業(yè)轉型，是應對消費升級、實現可持續(xù)發(fā)展的重要思路和戰(zhàn)略選擇。因此，我們兩個行業(yè)應加強共同研發(fā)，既充分滿足現有市場高端需求，也不斷地挖掘各種潛在需求，豐富產品文化內涵、拓展產品科技含量，推動造紙印刷從關注有形產品向關注消費者服務體驗轉變。