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十部委發(fā)文：全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革

2019-06-17 13:13 來(lái)源：澎湃新聞責(zé)編：覃子喻

摘要：: 國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站6月17日發(fā)布消息顯示，國(guó)家發(fā)改委、民政部、中央組織部等在內(nèi)的10部門于6月14日發(fā)布《關(guān)于全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”）。根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）要求，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革提出意見(jiàn)。

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（五）加強(qiáng)信用監(jiān)管。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信承諾和自律公約制度，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要向社會(huì)公開(kāi)誠(chéng)信承諾書(shū)，重點(diǎn)就服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出承諾。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)失信“黑名單”制度，相關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒，在參與政府購(gòu)買服務(wù)、年檢、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面進(jìn)行限制，提高行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)守信收益、增加失信成本。完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)第三方評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮好第三方評(píng)估的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)信用建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。

六、組織實(shí)施
各地區(qū)、各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要高度重視，嚴(yán)明紀(jì)律，借鑒脫鉤試點(diǎn)中積累的經(jīng)驗(yàn)和做法，按《總體方案》和本意見(jiàn)要求，全面實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，2020年底前基本完成。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切實(shí)處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，把可能的隱患消除在萌芽狀態(tài)。業(yè)務(wù)主管單位要深入宣講政策，認(rèn)真制定實(shí)施方案，積極幫助行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)排憂解難，在脫鉤未完成前仍要切實(shí)履行管理職責(zé)，確保改革平穩(wěn)有序。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)處置并向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告，確保改革過(guò)程中“思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷”。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。
國(guó)家發(fā)展改革委
民政部
中央組織部
中央編辦
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委
外交部
財(cái) 政部
人力資源社會(huì)保障部
國(guó) 資委
國(guó) 管局
2019年6月14日