由于利益的驅使，地方保護主義的存在，加上國家知識產權保護執法不嚴等原因，社會上非法出版、盜版、盜印猖獗，價格頗低的非法出版物大街小巷，隨處可見，嚴重沖擊著正規出版物的銷售，使許多出版社面臨威脅，一些質量高、數量大、銷售暢的書刊出版和再版越來越困難。“泱及池魚”，正規印刷廠也成為受害者。
　　　　
　　加入WTO后，中國承諾進一步改善外商投資環境，國內市場尤其是服務市場將更加開放，對外商投資企業的產品外銷比將不再適用，外匯平衡制約不復存在，外經貿政策的透明度增加，中國將給予外商投資企業國民待遇，根據國務院修訂后的《印刷工業管理條例》，國家允許設立中外合資經營印刷企業，中外合作經營印刷企業，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的外資企業，印刷工業進入壁壘大大降低，有資料透露，現已有100多家提出設立申請的外資企業通過審批，投資總額近10億美元，印刷工業市場激烈競爭拉開了序幕。現在對包裝印刷、商務印刷投資限制已經放開，這一領域將成為國外資本投資建廠的首要沖擊目標。此外，書刊印刷企業關注的“中小學教科書印制招標”的管理辦法已被有關部門提到議事日程，進入研究論證的階段，并將在適當的時機推出，可見，與“狼”共舞的殘酷現實已經來臨。 　　　　
　　 　　　　
　　2．國家政策對票據印刷企業發展的影響
　　　　
　　票據印制是一種特殊行業，其生產資格涉及準入許可證制度，安全保密制度，特種行業許可證制度。國家或主管部門制定的政策對票據印刷企業的影響顯著，對企業生存發展是一個關鍵的因素，主要體現在以下幾個方面： 　
　　　
　　⑴定點許可證是票據印刷企業生存之本。當代社會中各種票證種類繁多，但無一不是主管部門定點印制的。大到每個人離不開的人民幣，小到銀行儲蓄存單存折，從紙張到防偽材料，印制廠家，運輸存儲無一不是國家定點單位經營的。 ⑵國家有關部門統管的單證還有稅務發票、車票、保險公司的保單、銀行儲蓄存單、存折、結算憑證（如報單）、民政部結婚證、離婚證、公安部戶口簿、護照、汽車駕駛證、行駛證、身份證、建設部土地證、房產證、各種彩票等等，這些單證的生產已被主管部門嚴格管理起來，每隔一段時間就要進行定點廠家的調整，因此，主管部門控制著相關印制企業的興旺發達乃至生存死亡。⑶政府對票據單證進行結構調整等政策，如人民幣換版，定額票、稅控票、刮開式對獎發票，出國護照換版，等等，對票據印刷企業的設備要求、技術要求、任務量也有很大的影響，從某種程度上講，票據業務主管部門就是票據生產企業的衣食父母，決定企業的命運。