中美食品安全新動向

中國政府十分重視食品安全衛(wèi)生。1986年，我國正式加入世界食品法典委員會，并在食品國家標準制定的過程中，積極采用CAC的標準或建議。例如，1994年制定的國家標準《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881—94)就是采用世界食品法典委員會CAC／PCPRev．2—1985《食品衛(wèi)生基本原則》制定的。

毋庸諱言，我國包裝食品安全不容樂觀，每年因食品中毒而被“放倒”的為數(shù)不少。據(jù)國家質(zhì)檢總局最近對全國60．000家食品小加工廠的調(diào)查報告，有64％的企業(yè)對食品產(chǎn)品出廠不檢測：25％的企業(yè)沒有標準或沒有執(zhí)行標準。前不久鬧得沸沸揚揚的阜陽奶粉事件至今令人難忘。為了加強包裝食品安全的監(jiān)管力度，2OO3年，我國國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)正式掛牌成立；從2003年起，我國又開始在食品和包裝行業(yè)推行HACCP體系。更值得我們驕傲的是，楊利偉遨游太空攜帶的太空食品，充分證明我國太空包裝食品質(zhì)量的高技術(shù)、高水平。根據(jù)國家質(zhì)檢總局通報的資料表明，我國包裝食品質(zhì)量安全進步很快。2OO1年，對“老五類”食品(米、面、油、醋、醬油)的檢查結(jié)果平均合格率不到60％，最低為31％；2004年，“老五類”食品企業(yè)有22，000家通過安全認證，市場占有率達到95％。2004年4月，國家食監(jiān)局、公安部、衛(wèi)生部等8部委聯(lián)合召開全國食品安全體系建設(shè)大會：9月，我國發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》通知，標志我國包裝食品安全進入新時代。

美國是世界食品安全衛(wèi)生的先驅(qū)。1906年，美國首次推出兩個食品安全衛(wèi)生法規(guī)。1931年，美國食品與藥物管理局(FDA)宣布成立。2004年下半年，美國FDA又公布了一個食品安全管理新條例草案。首次提出，為健康食品的生產(chǎn)、安全和包裝標簽制訂嚴格標準。這一草案于2005年生效，它有可能對我國健康食品進入美國市場造成一定影響。美國聲稱，實施新標準是為了確保健康食品增補劑和營養(yǎng)食品中不含被污染或不應(yīng)有的摻雜物，確保產(chǎn)品包裝標簽?zāi)軠蚀_反映其所含營養(yǎng)成分，從而讓消費者買得放心。此外，在健康食品的生產(chǎn)方面，新條例都有一系列規(guī)定。另外，新條例還規(guī)定，食品中包含的成分超出或少于標簽上所注明的劑量等都被視為“摻假”。美國食品和藥物管理局將有權(quán)把這類包裝食品清除出市場，甚至對廠商進行懲罰。

提高包裝食品安全的措施

為了保證國際貿(mào)易食品的安全，維護廣大消費者的權(quán)利、健康與安全，提高包裝食品安全的措施主要有以下幾方面：

1、宣傳世界食品法典，加大我國食品包裝行業(yè)推行食品安全法規(guī)標準(如“食品安全和有效控制體系”即HACCP體系)的力度。

2、建立健全食品安全社會信用體系。即建立食品安全信用擋案，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生進行跟蹤監(jiān)測，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機制。

3、建立食品質(zhì)量安全承諾和召回制度。如果廠家食品安全無法達到承諾要求，生產(chǎn)廠家有將產(chǎn)品召回的義務(wù)。

4、建立食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全的可追溯。

5、建立食品安全預警制度。盡快建立獨立、公正、權(quán)威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學、嚴謹?shù)募夹g(shù)支撐。應(yīng)改變那種食品安全事故發(fā)生后或媒體曝光后才處理的情況，從源頭抓起，注意事前防范。

6、建立安全責任制。對于已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，除對當事人嚴肅查處外，還要對其上級主管部門相關(guān)管理人員實行倒查追究制度，讓那些