著力推進(jìn)市場(chǎng)秩序建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　企業(yè)發(fā)展了，對(duì)管理部門也提出了更高的要求，建立一個(gè)公平、健康、有序的市場(chǎng)環(huán)境，就 必須加強(qiáng)管理，狠狠打擊盜版盜印行為。為此，我們把“掃黃打非”作為我們工作的重中之重來(lái) 抓。近年來(lái)，共組織大的集中行動(dòng) 16 次，收繳各類非法出版物 18 萬(wàn)余冊(cè)，盜版光盤、電子軟件 9 萬(wàn)盤，查處案件 78 起，依法處理 26 人次，罰款 18 萬(wàn)元，有效地凈化了出版物市場(chǎng)。

　　一是在全市中小學(xué)校開展了“陽(yáng)光教材、教輔”行動(dòng)。這一行動(dòng)旨在打擊非法印制、銷售和 使用盜版教材、教輔讀物的非法行為，有效預(yù)防和遏制盜版教材、教輔讀物在學(xué)校蔓延的趨勢(shì)。 這項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容主要是強(qiáng)化“四權(quán)”、 “兩嚴(yán)”，即學(xué)校使用教輔的選擇權(quán)，教育部門的管理權(quán)， 新聞出版部門的監(jiān)管權(quán)，發(fā)行單位的正版權(quán)；嚴(yán)格管理，嚴(yán)格查處。　　同時(shí)實(shí)行了審查備案制度、信息溝通制度、建立黑名單制度，活動(dòng)開展以來(lái)共查處了 20 多 起案件，通報(bào)了寧陽(yáng)三中、新汶礦務(wù)局一中使用盜版教材的案件，并予以罰款，全市盜版教輔案 件比去年同期下降了 50%，受到了社會(huì)各界及廣大中小學(xué)校和家長(zhǎng)的廣泛好評(píng)。

　　二是按照全國(guó)和全省的統(tǒng)一部署，集中開展“反盜版百日行動(dòng)”。這項(xiàng)活動(dòng)旨在打擊盜版音 像和計(jì)算機(jī)軟件制品及盜版教材、教輔，整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步提高正版制品的 市場(chǎng)占有率。工作重點(diǎn)是檢查所有音像和計(jì)算機(jī)軟件制品及教材、教輔集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及批發(fā)、零 售、出租、放映單位；清理取締銷售盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品及教材、教輔的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者及 游商、地?cái)偅煌ㄟ^(guò)新聞媒體，公開曝光查處的典型案件，震懾違法犯罪分子。日前此項(xiàng)活動(dòng)正在 有條不紊地展開。

　　三是實(shí)行了“掃黃打非”量化考核辦法。我們根據(jù)省“掃黃”辦的要求，制定了我市的“掃 黃打非”量化考核辦法，從 8 個(gè)方面對(duì)“掃黃打非”工作進(jìn)行了細(xì)化、量化，同時(shí)我們要求我市 的“掃黃打非”要做到三無(wú)，即無(wú)在全市造成較大影響的案件，無(wú)省以上領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批辦的案件， 無(wú)省以上新聞媒體曝光的案件。每年年底還對(duì)“掃黃打非”工作取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人發(fā)放 獎(jiǎng)金，較好地調(diào)動(dòng)了全市及縣市區(qū)工作的積極性。

　　四是在全市范圍內(nèi)公開招聘文化出版物市場(chǎng)監(jiān)督員。其主要職責(zé)是監(jiān)督本市范圍內(nèi)印刷企 業(yè)、圖書等文化出版物市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，向市局實(shí)名或匿名舉報(bào)。凡一經(jīng)查證 屬實(shí)，并由此依法給予罰沒(méi)款處罰的，在及時(shí)向監(jiān)督員通報(bào)查處情況的同時(shí)，給予監(jiān)督員一定的 獎(jiǎng)勵(lì)。這一舉措在全市報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)公布后，群眾參與的積極性空前高漲。截至目前，全 市已有近 200 余人報(bào)名，極大地促進(jìn)全市文化出版物市場(chǎng)的健康繁榮發(fā)展。

　　由于強(qiáng)化管理、規(guī)范到位，全市的印刷企業(yè)實(shí)現(xiàn)了大的發(fā)展，培育出了肥城新華印刷有限公 司、山東虎彩泰山印刷有限公司等年產(chǎn)值過(guò)億元的印刷企業(yè)龍頭，預(yù)計(jì)今年全市印刷企業(yè)的產(chǎn)值 超過(guò) 8 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 5000 多萬(wàn)元。