中華印刷包裝網(wǎng) 張莉娜

“廢紙大王”張茵位居2006胡潤百富榜榜首，而張茵發(fā)家靠的不是珠寶，不是地產(chǎn)等，她的發(fā)家寶是別人都看不到眼里的廢紙。不過她的廢紙不是國內(nèi)廢紙，而是進口的美國廢紙。美國每年消耗4700萬噸紙張，其中將近四分之三的廢紙是進行回收使用的。在過去的5年中，出口到外國的廢紙增長了50%，其中最大的買家就是中國大陸。

我們不禁會產(chǎn)生疑問，難道中國就不生產(chǎn)廢紙嗎？數(shù)據(jù)告訴我們，中國每年產(chǎn)生約1400萬噸的廢紙。那么為何我國的造紙企業(yè)不直接使用自家廢紙來再造新紙，偏偏要遠赴重洋花費重金去拉回來人家美國的廢紙？我們的生活中，廢紙可謂無處不在。當(dāng)我們隨手丟棄一頁頁廢紙的時候，我國每年正從國外進口再生紙達1000多萬噸，花費著大量的外匯！

國產(chǎn)廢紙為何沒有洋廢紙吃香？

某造紙廠技術(shù)工人回答記者說，首先國內(nèi)廢紙的回收率很低，另外即便國內(nèi)的廢紙得到回收，廢紙質(zhì)量也不能達到再利用的水平。而能夠再利用的廢紙在回收程序中也會存在諸多的問題，并且會產(chǎn)生高額的成本，這種種因素讓造紙企業(yè)對國內(nèi)廢紙望而卻步。而美國廢紙中的木漿含量高，造紙廠在原生漿里加上美國廢紙，可以提高終端產(chǎn)品的質(zhì)量。

他們曾對上門收廢紙的人進行過跟蹤，發(fā)現(xiàn)收廢紙的人大多會把廢紙先送到某個地方摻沙噴水。造紙廠要用這樣的廢紙，就得先把收來的廢紙晾干，再把其中的沙子抖干凈。與其這樣，還不如直接從國外進口。

再讓我們來看一看國外是如何對待廢紙回收的：

（1）美國廢紙

美國是世界最大的紙張生產(chǎn)和消費國，也是再生紙出口大國，“美標(biāo)廢紙”已成為世界造紙業(yè)的“俏貨”。美國對廢紙的回收、分揀、銷售、生產(chǎn)直到使用有一套非常健全的制度體系。美國廢舊材料再利用工業(yè)協(xié)會頒布了專門的廢紙分揀條例，把廢紙分為51類，然后對51類廢紙的品名、內(nèi)質(zhì)、含水率、雜質(zhì)含量等作了詳細的規(guī)定。廢紙有專門的廢紙經(jīng)營商，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)獨家回收廢紙業(yè)務(wù)。經(jīng)營商可以按質(zhì)論價，也有專門的物流部門打包、配送。這樣一來，“美標(biāo)廢紙”質(zhì)量穩(wěn)定、價格適中，成為一大商品，受到世界造紙商的青睞。而這一商品反過來又促進了美國廢紙回收、利用業(yè)的發(fā)展，形成了一個發(fā)達的“紙循環(huán)經(jīng)濟”，收到了巨大的經(jīng)濟和社會效益。

（2）日本廢紙

日本東京通過免費招待居民觀看廢紙再生與回收電影，宣傳回收廢紙的好處。官方發(fā)動各行業(yè)職工和中小學(xué)生義務(wù)回收廢紙，分裝垃圾。日本大阪在回收廢紙時，每回收10公斤給一張獎票，如抽簽中獎，會另外得到一份豐厚的獎賞。日本繼1992年頒布“循環(huán)經(jīng)濟法”后，經(jīng)過不斷完善，2000年又修訂了僅次于“憲法”的《循環(huán)型社會大法》，并制訂了一系列實施性法規(guī)。

許多發(fā)達國家都出臺了鼓勵投資于廢紙回收利用的各項政策法規(guī)和優(yōu)惠。美國環(huán)保署規(guī)定，聯(lián)邦政府所屬單位預(yù)算采購萬美元以上的紙張及紙品，必須是含有一定比率以上的再生紙；日本東京都政府亦下令所屬單位所有復(fù)印紙的使用一律采用環(huán)保再生紙，而市場上環(huán)保再生紙的價格比原木漿紙高出約20%。聯(lián)合國和許多國際組織更是積極，規(guī)定在大型國際活動中必須實行“綠色采購”，購買使用再生紙。

提高廢紙回收率及再利用質(zhì)量勢在必行

中國是紙張生產(chǎn)和消費大國，近年來，隨著中國造紙業(yè)的迅猛發(fā)展，國際市場紙漿和廢紙價格持續(xù)上漲，給我國造紙企業(yè)帶來很大困難。目前，全世界可供出口的廢紙總量約為2500萬噸，我國廢紙進口量已占其1／3；美國廢紙出口總量的50％以上銷往中國。今后幾年，我國對廢紙需求量仍然很大，但廢紙資源有限，一旦世界廢紙價格暴漲到企業(yè)難以承受或世界突發(fā)事件影響廢紙的正常運輸，將給中國造紙業(yè)帶來十分嚴重的后果。因此，國家非常重視廢紙回收事業(yè)的開展，大力鼓勵人們加大廢紙回收力度。

而當(dāng)人們在談及廢紙回收率比國外低時，總是喜歡強調(diào)中外國民存在觀念上的落差。可實際上，法律定規(guī)矩，規(guī)矩養(yǎng)習(xí)慣，習(xí)慣成自然，自然化觀念，這是一個過程。對回收利用的一個個具體環(huán)節(jié)加以合理的規(guī)范，包括廢紙利用在內(nèi)的“循環(huán)經(jīng)濟”才能真正成長起來。我國對廢紙回收的法律規(guī)范和政策支持還不夠具體，不夠到位。而廢紙回收做得比較成熟的國家，大多有一整套對各方面的利益考慮周到、操作性很強、細節(jié)量化嚴格的回收法律體系。有關(guān)部門對造紙企業(yè)，強制要求必須使用一定數(shù)量的廢紙作為生產(chǎn)原料；對回收企業(yè)，規(guī)定政府必須給予一定的補貼，保證它們正常運行，能獲得合理的經(jīng)濟效益；對消費者，行政執(zhí)法部門會隨時抽查，對于不按要求把廢紙分類送到指定回收點的，處以罰款。

廢紙回收是一個從意識到現(xiàn)實的問題，認識到廢紙的重要性，才能在現(xiàn)實中充分地利用廢紙資源。只有國家、企業(yè)、個人三方面協(xié)調(diào)配合，真正做到企業(yè)利益、社會責(zé)任、個人貢獻和國家獎勵相結(jié)合，才能使廢紙回收再利用成為一個系統(tǒng)化工程，真正提高廢紙回收率和再利用質(zhì)量。點紙成金，并不是夸大其詞。