目前，我國的印刷能力整體上大于出版能力。這不是政府政策帶來的原因，而是印刷業(yè)的進入門檻兒太低造成的。因為全國不同地區(qū)的經(jīng)濟狀態(tài)不一樣，政府不好出臺一個明確的印刷業(yè)準入政策。比如，有的省市規(guī)定，企業(yè)的印刷資質(zhì)必須具備500萬元或1000萬元，有了這個基礎方可進入印刷領域。這些規(guī)定在廣東和北京等印刷業(yè)比較發(fā)達的省市還能行得通，而在那些印刷業(yè)發(fā)展較為落后的地區(qū)就行不通了。由于政府不好統(tǒng)一規(guī)定，使各地企業(yè)進入印刷業(yè)的門檻兒變得越來越低，進入印刷業(yè)的大小企業(yè)也越來越多，促使市場上的印刷能力大于出版能力，也自然而然地促使印刷工價整體上顯得混亂無序，而且日趨走低。

另外，印刷成本不斷增加，也對印刷企業(yè)生存構(gòu)成強勢沖擊。

這方面最為明顯的是紙張價格的上漲。去年，國家出臺了一系列環(huán)保政策，關閉了一些不具備環(huán)保條件的小造紙廠，從而使紙張市場出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象，紙張價格迅速上漲。印刷成本的增加，使印刷企業(yè)承受效益降低的重壓。

【協(xié)會聲音】張根祥：“目前，什么都在漲價，只有印刷工價在滑落，且一年比一年低。對印刷行業(yè)的工價進行規(guī)范，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士不可回避的研討課題。2008年對于全軍印協(xié)來說，主要關注的就是印刷工價問題，要想方設法幫助部隊印企克服因工價沖擊所帶來的困難。”

思考三：靠練“內(nèi)功”解困

作為國有企業(yè)，責無旁貸要結(jié)合企業(yè)實際，根據(jù)國家政策做相應的內(nèi)部調(diào)整，像勞動合同、帶薪休假、企業(yè)會計準則，凡涉及企業(yè)的一些項目必須做好一切準備，扎扎實實把這三項政策貫徹落實好。

面對目前印刷市場激烈的工價競爭，企業(yè)應該從練“內(nèi)功”上下工夫，加強人員管理，加強成本核算，加強市場監(jiān)控，做到該節(jié)儉的節(jié)儉，該調(diào)整的調(diào)整。特別是軍隊印刷企業(yè)，要把安全穩(wěn)定放在第一位，想方設法完成上級交給的各項印刷任務，保證國有資產(chǎn)的保值增值，保證企業(yè)員工的收入穩(wěn)中有升。

【協(xié)會聲音】張根祥：“2008年，軍隊印刷企業(yè)首先應該研究好國家的相關政策，執(zhí)行好各項規(guī)定，這是落實‘十七大’精神的具體體現(xiàn)。國家這三項政策的出臺，根本之處是為了民生福祉。”