海南鳳凰新華發(fā)行有限公司５月９日在海口掛牌成立。這是繼３月２４日，江西出版集團(tuán)公司和中國(guó)和平出版社改組成立中國(guó)和平出版社有限公司之后，我國(guó)出版發(fā)行業(yè)又一家跨區(qū)域重組企業(yè)。

此前，吉林出版集團(tuán)與中華工商聯(lián)出版社也已達(dá)成合作重組協(xié)議。隨著文化體制改革的不斷深入推進(jìn)，出版發(fā)行企業(yè)的跨地區(qū) 經(jīng)營(yíng)逐漸成為傳媒發(fā)展新趨勢(shì)。
跨區(qū)域合作重組不斷涌現(xiàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)各省區(qū)市出版發(fā)行單位均衡設(shè)置、同構(gòu)布局，造成了實(shí)際上的區(qū)域封鎖和市場(chǎng)分割，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展。

近年來(lái)，隨著出版發(fā)行業(yè)組建集團(tuán)、轉(zhuǎn)企改制、股份制改造等一系列改革，一批出版發(fā)行單位在內(nèi)部資源整合逐步完成、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)漸入正軌后，出于擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)資源、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，萌生出做大做強(qiáng)的愿望。

２００６年７月，新聞出版總署出臺(tái)《關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實(shí)施方案》，明確表示鼓勵(lì)出版集團(tuán)公司和發(fā)行集團(tuán)公司相互持股，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)合作重組，鼓勵(lì)非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出版發(fā)行企業(yè)經(jīng)歷集團(tuán)化、轉(zhuǎn)企改制、股份制改造等階段后，急需躍上一個(gè)新的平臺(tái)，必將謀求更深層次的打破條塊分割和地域限制的行業(yè)重組。海南鳳凰新華發(fā)行公司和中國(guó)和平出版社有限公司的組建正是在實(shí)踐著這樣的跨區(qū)域資源整合，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)這樣的
合作重組行為還將不斷涌現(xiàn)。

新體制發(fā)揮優(yōu)勢(shì)成主導(dǎo)

值得注意的是，在出版發(fā)行企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，已完成事轉(zhuǎn)企、股份制改造的企業(yè)體現(xiàn)出新體制、新機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)兼并重組、控股重組后的合資企業(yè)。

２００６年４月以來(lái)，經(jīng)雙方多次協(xié)商達(dá)成協(xié)議，由江蘇新華發(fā)行集團(tuán)公司向海南新華書(shū)店系統(tǒng)輸入集團(tuán)化、改制經(jīng)驗(yàn)和成功做法，促使海南方面在一年多里完成了組建發(fā)行集團(tuán)、轉(zhuǎn)企改制和股份制改造三大體制機(jī)制改革任務(wù)。雙方重組后的合資企業(yè)由江蘇新華發(fā)行集團(tuán)公司控股，并且將繼續(xù)由江蘇方“輸出管理”。

中國(guó)和平出版社成為首家實(shí)行股份制改造的中央級(jí)出版單位，同樣是由作為地方出版集團(tuán)的江西出版集團(tuán)公司為主，參與其重組、改制等全過(guò)程，并以８０％的股權(quán)實(shí)現(xiàn)控股。

江蘇新華發(fā)行集團(tuán)董事長(zhǎng)張佩清認(rèn)為，地方出版發(fā)行集團(tuán)由于率先完成體制機(jī)制的改革，已成為市場(chǎng)主體，謀求發(fā)展和對(duì)外擴(kuò)張成為其內(nèi)生需求，而培養(yǎng)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)也符合國(guó)家提出的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，地方重組中央、跨省整體并購(gòu)等重組行為是企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”作用的結(jié)果，也是從中央到地方，各級(jí)政府機(jī)關(guān)“有形之手”強(qiáng)烈推動(dòng)的產(chǎn)物。
新的出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在形成

從傳媒大亨默多克斥巨資收購(gòu)道瓊斯集團(tuán)，到湯姆森集團(tuán)并購(gòu)路透集團(tuán)。僅２００７年上半年，美國(guó)就有近４００次并購(gòu)大戲次第上演，交易額高達(dá)７６０億美元。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)成為國(guó)際傳媒界的大勢(shì)所趨。

自加入世貿(mào)組織以來(lái)，到２００７年１２月３０日，我國(guó)已向全球開(kāi)放除總發(fā)行以外的多種圖書(shū)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，一批世界出版發(fā)行業(yè)的巨頭已經(jīng)站在了我們的家門(mén)口。以在我國(guó)廣設(shè)書(shū)友會(huì)的貝塔斯曼集團(tuán)為例，僅此一家的銷售收入就超過(guò)了中國(guó)出版發(fā)行業(yè)的銷售總和。中國(guó)出版發(fā)行企業(yè)不在聯(lián)合重組中崛起，就可能在各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化，甚至淘汰出局。

有關(guān)人士分析，近年來(lái)出版發(fā)行企業(yè)積極謀求上市和跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展，變對(duì)手為聯(lián)手，正是順應(yīng)國(guó)際潮流、響應(yīng)中央政策，培養(yǎng)發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)由單純產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者向文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者轉(zhuǎn)型的開(kāi)端。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著一些出版發(fā)行企業(yè)做大做強(qiáng)的沖動(dòng)萌發(fā)，一系列跨地區(qū)、跨行業(yè)的并購(gòu)重組行為之后，地域壟斷的堅(jiān)冰將逐步被打破、消融，全新的出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在形成。