近幾個(gè)月來(lái)，為了降低國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家有關(guān)部門制定了一系列重大政策。其中最重要的是，國(guó)務(wù)院決定從2009年1月1日起在全國(guó)所有地區(qū)和行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅。其核心內(nèi)容是：允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的增值稅，同時(shí)取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。另外，海關(guān)總署等有關(guān)部門還制定了進(jìn)口貨物的暫定關(guān)稅稅率，大幅度降低關(guān)稅，以進(jìn)一步減輕進(jìn)口設(shè)備企業(yè)的負(fù)擔(dān)。上述重大政策十分有利于企業(yè)的發(fā)展。這些政策的實(shí)施，對(duì)我們印刷企業(yè)進(jìn)口印刷設(shè)備的程序、征稅等有些什么影響呢？在這里談幾點(diǎn)看法，供大家參考。

◆關(guān)于進(jìn)口印刷設(shè)備程序問(wèn)題

進(jìn)口印刷設(shè)備的基本程序是：企業(yè)寫出立項(xiàng)（可行性研究）報(bào)告→省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委批復(fù)→招標(biāo)→簽訂購(gòu)貨合同→到省、自治區(qū)、直轄市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室申領(lǐng)進(jìn)口許可證→到海關(guān)辦征稅、通關(guān)手續(xù)。

在這一程序中，應(yīng)該說(shuō)與往年相比基本不變。但有一點(diǎn)值得注意，即與以往有所不同的是，企業(yè)在辦理征稅和通關(guān)手續(xù)時(shí)，要向海關(guān)索取“海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)”，以便日后作為抵扣增值稅的憑據(jù)。

◆關(guān)于執(zhí)行暫定稅率問(wèn)題

進(jìn)口印刷設(shè)備要征的稅，有進(jìn)口關(guān)稅和增值稅兩種。通常所指的進(jìn)口關(guān)稅稅率（最惠國(guó)稅率），已在2009年《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱《稅則》）中確定。其中，印刷設(shè)備的稅則稅號(hào)除了增加兩個(gè)稅號(hào)、稅率外，其余與2008年《稅則》相同。

為了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)高新技術(shù)和我國(guó)需要和適用的技術(shù)進(jìn)口，海關(guān)總署等部門還制定了暫定關(guān)稅稅率。其中，有16個(gè)稅號(hào)的印刷設(shè)備及零部件大幅度降低了進(jìn)口關(guān)稅，有5個(gè)稅號(hào)的進(jìn)口關(guān)稅降到了0。尤其引人注目的是，進(jìn)口四色、五色及以上平張紙膠印機(jī)印刷速度大于等于16000對(duì)開(kāi)張/小時(shí)被新列入暫定稅率的稅目中。這樣進(jìn)口關(guān)稅稅率從10%降到7%，比去年降了3%。

進(jìn)口被列為暫定稅率的印刷設(shè)備需要說(shuō)明的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。

A.進(jìn)口印刷設(shè)備需要征進(jìn)口關(guān)稅，而進(jìn)口關(guān)稅是不能抵扣的。

B.進(jìn)口印刷設(shè)備在2009年《稅則》中，既有最惠國(guó)稅率，又有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)用暫定稅率；有協(xié)定稅率、特惠稅率的貨物，又有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低適用稅率。也就是說(shuō)，哪個(gè)稅率低就用哪個(gè)稅率。出口貨物有出口稅率，又有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)用暫定稅率。

C.暫定稅率僅在當(dāng)年有效。

◆關(guān)于增值稅抵扣問(wèn)題

這次增值稅轉(zhuǎn)型改革的核心內(nèi)容是：允許全國(guó)各行業(yè)企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備的增值稅，同時(shí)取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。具體抵扣政策界限可看財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅〔2008〕第170號(hào)《關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》中說(shuō)，自2009年1月1日起，增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)（包括接受捐贈(zèng)、實(shí)物投資）或者自制（包括改擴(kuò)建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第538號(hào)）和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)）的規(guī)定，憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)從銷項(xiàng)稅額中抵扣，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)當(dāng)記入“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目。

具體怎么抵扣？抵扣額度多少？我們舉一個(gè)平張紙膠印機(jī)的例子來(lái)說(shuō)明。

假設(shè)這臺(tái)平張紙對(duì)開(kāi)四色膠印機(jī)的價(jià)格為1000萬(wàn)元。

這一增值稅抵扣政策，對(duì)于能享受免征關(guān)稅、增值稅待遇的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑要增加進(jìn)口關(guān)稅負(fù)擔(dān)。但這部分企業(yè)數(shù)量較少，關(guān)稅稅率也不高，可以說(shuō)影響面不算大。