【我要印】訊：經過近3年的努力，始于2006年的洞庭湖區造紙企業污染專項整治行動，已取得令人矚目的成績。

　　據2009年4月考核驗收統計，洞庭湖區整治前共有造紙企業303家，產能158.6萬噸；整治后保留116家，其中化學制漿11家，廢紙造紙105家，總產能245萬噸。湖區造紙企業廢水和化學需氧量排放量減少到約為原來的1/3。

　　不能穩定達標一律停產

　　洞庭湖是湖南省最大的淡水湖泊和蘆葦生產基地。近年來，隨著湖區工業化進程的加快和造紙行業迅猛發展，湖區生態環境受到嚴重破壞。據初步統計，2005年洞庭湖區造紙企業年排放生產廢水達1.07億噸，化學需氧量共17.4萬噸。2005年監測數據顯示，洞庭湖水質已經達到了Ⅴ類、部分區域達到了劣Ⅴ類。

　　湖南省委、省政府深刻認識到，洞庭湖區的污染治理刻不容緩，造紙企業污染治理是重中之重。于是，一場針對湖區造紙企業的污染專項整治行動自2006年起全面展開。

　　省政府成立了由省委常委、副省長徐憲平為組長，經委、環保等多部門為成員的洞庭湖區造紙企業污染整治工作領導小組，下發了《洞庭湖區造紙企業污染整治實施方案》，明確規定:凡無有效的污染防治設施或長期超標排污的化學制漿造紙企業，2006年12月31日前一律停止生產；凡無堿回收裝置或雖有堿回收裝置但污染物排放不能穩定達標的化學制漿造紙企業和無有效的環保設施或污染物排放不能穩定達標的廢紙造紙企業，2007年3月31日前一律停止生產；2007年12月31日前，關閉年生產能力1萬噸以下的廢紙造紙企業；對年生產能力在5萬噸以上、污染防治設施齊全且能穩定達標的化學制漿企業，年生產能力1萬噸以上廢水處理設施齊全且實施清潔生產和污染物達標排放廢紙造紙企業，經省、市、縣三級環保部門驗收合格后，可以恢復生產。

　　按階段下達停產整治企業名單

　　《方案》下發后，湖區岳陽、常德、益陽三市對轄區內造紙企業進行全面調查摸底，按階段下達了停產整治企業名單，湖區各級黨委、政府的態度十分堅決。

　　常德市政府提出了“三講三不講”:即講政治、講大局、講紀律、不講價錢、不講困難、不講條件，對不符合環保要求的造紙企業一律按期關停；益陽市政府在整治工作中重點抓四個到位:即抓思想認識到位，抓宣傳教育到位，抓停產措施到位，抓善后處理到位，切實保障了關停工作的順利進展；岳陽市狠抓三個督察:即駐廠督察、行業督察和督辦督察相結合，確保企業關停后不反彈。

　　由于措施得力，引導有方，大部分企業改變了等待、觀望、僥幸心理或抵觸情緒，一些整改無望的企業如期徹底拆除了設備，實現了轉產；一些有繼續發展可能的企業，積極籌措資金，進行技改和完善環保設施。湖區雪麗造紙、常德紙業、林源紙業、金北順紙業、金太陽紙業等一批規模制漿造紙企業，均投入治理資金千萬元以上，按要求建成了堿回收和中段廢水處理設施。同時，泰格林岳陽紙業、沅江紙業等一些大型造紙企業，利用整治后湖區造紙業資源、市場、環境容量的優勢，積極尋求戰略合作伙伴，引進先進的生產工藝，實現了產能升級。

　　為了做好關停后的保障工作，防止污染反彈，維護社會穩定，省財政廳安排5000萬元專項資金，用于對湖區財政困難地區的財政轉移支付、困難企業的財政補貼和下崗職工的生活補貼等。

　　省環保局下達了《洞庭湖區廢紙造紙企業試生產條件》和《洞庭湖區化學制漿造紙企業試生產條件》兩個規范性文件，嚴把生產準入關。

　　各級環境監察部門對湖區企業開展了不間斷的巡查，先后對10多家執行政策不到位、違法違規的造紙企業進行了現場執法；省環保局、省監察廳聯合對頂風違紀的岳陽湘陰豐隆紙業進行了嚴肅查處，對5名相關責任人進行了行政處分。同時建立了有獎舉報制度。

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