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《中華新聞報》成首個倒閉中央級報紙

2009-09-15 08:43 來源:慧聰網(wǎng) 責(zé)編:樂軒

摘要:
目前報刊行業(yè)不允許管理層持股也影響了上市的效果。據(jù)一家上市傳媒公司的高管分析,“上市公司的團隊非常重要,投資者希望團隊利益能夠和投資效益捆綁起來,這樣管理者才能對股東負(fù)責(zé),但目前政策是不允許的�!睋�(jù)記者從北青傳媒了解到,北青傳媒至今也沒有解決管理層持股的問題。
  【我要印】訊:8月28日,《中國新聞出版報》發(fā)布了《中華新聞報》�?逅愎�,此前該報曾多次試圖引進戰(zhàn)略資本,但都未能如愿。記者9月3日從國家新聞出版總署(下稱“總署”)獲悉,這是迄今第一家中央級新聞報紙倒閉。

  而在此前的8月14日,中央在南京召開了全國文化體制改革交流會,為了貫徹落實會議精神,國家新聞出版總署已經(jīng)通過了非時政類報刊改革實施細(xì)則,將于近期頒布。

  《中華新聞報》此時倒閉,似乎給報刊體制改革發(fā)出了緊迫信號。

  從2003年中國啟動第一批文化體制改革試點單位以來,報刊改制已經(jīng)歷了6年。對報刊社來說,是企業(yè)單位還是事業(yè)單位已經(jīng)不是一個需要面對的選擇,總署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,全國報刊包括中央一級的大部分報刊轉(zhuǎn)企改制已是大勢所趨,現(xiàn)在考慮的是怎么改的問題。

  2009年,國家部委出版社改制先行一步,一聲令下,在2010年底之前不改的單位將自動給予注銷。下一步,報刊轉(zhuǎn)企改制已經(jīng)雷聲漸近。報刊改制比出版社改制難度大,這是報刊社和主管部門的共識。

  轉(zhuǎn)企后同樣能保證導(dǎo)向正確

  作為中央和各部委、單位所辦報刊,是黨和人民的喉舌,是輿論陣地,出生以來就被賦予了“事業(yè)單位”的身份,更具有中國特色的是每一家報刊社都會有一個作為主管主辦單位的“東家”。其主要原因,除了過去財政撥款之外,還有一個很重要的因素是對輿論的監(jiān)管,報刊是具有意識形態(tài)屬性的特殊商品,所以報刊的轉(zhuǎn)企就較為敏感。

  《中國證券報》是我國最早完成轉(zhuǎn)企改制的財經(jīng)類報刊之一。1992年,中國證券市場剛剛興起,新華社旗下的《瞭望》周刊經(jīng)濟采編室的幾個編輯便開始籌備一份證券市場信息的報紙,當(dāng)時只是一張小報,如今《中國證券報》已成為中國證券財經(jīng)主流大報。但由于運營方式是繼承新華社的模式,報道選題、內(nèi)容審核的層層過關(guān)太過繁瑣、效率低下,與證券市場對信息適時、快捷的要求不符,而且如果主辦單位不懂市場,證券報的人事、管理的自主運營就受到制約。

  1993年,恰逢中央搞改革試點單位,《中國證券報》、《計算機報》、《電腦報》等有幸成為第一批改革試點,于是在1993年《中國證券報》成立時便注冊成為企業(yè)。

  中國證券報社社長林晨對《中國經(jīng)濟周刊》說,“我們屬于文化性、專業(yè)性較強的報紙,也就是意識形態(tài)屬性較弱,風(fēng)險可控性較強的報紙。”

  類似于“意識形態(tài)屬性較弱”的專業(yè)類報刊完成改制的不只是《中國證券報》一家。2005年12月底,《國家電網(wǎng)報》在工商管理部門進行了企業(yè)法人登記,2008年7月改為公司制,2008年8月,國家電網(wǎng)報社和中國電力出版社整合成立了英大傳媒集團;2007年6月26日,《機電商報》實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)制,成立了北京卓眾出版有限公司。

  對于新聞主管部門來說,轉(zhuǎn)企之后面臨的最大挑戰(zhàn)是對意識形態(tài)的把控。然而對于已經(jīng)整體轉(zhuǎn)企的英大傳媒來說,轉(zhuǎn)企并未改變報刊的采編流程,集團總經(jīng)理仍擔(dān)負(fù)稿件的終審職責(zé),負(fù)責(zé)對報紙內(nèi)容把關(guān),肩負(fù)著新聞事后追懲責(zé)任。

  總署相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示,“越是市場化的企業(yè)越是會對自己的報道負(fù)責(zé),我國報刊執(zhí)行的是事后追懲,除了涉及歷史和政治問題的重要報道,現(xiàn)在報刊媒體的報道都是無需提前送審的,靠報社總編輯或主編把關(guān)。即便轉(zhuǎn)制為報刊企業(yè)后對輿論的把控也是沒有太大變化的,所以《機電商報》等轉(zhuǎn)企后的報刊也沒出現(xiàn)所謂輿論導(dǎo)向的問題。”

  如果說《中國證券報》、《機電商報》、《國家電網(wǎng)報》是屬于意識形態(tài)較弱的報刊媒體,那么《京華時報》是典型的綜合新聞類都市報,《京華時報》在2001年成立時便注冊為企業(yè)法人,成為新聞時事報刊中第一個吃螃蟹的報紙。

  《京華時報》的前身是外國專家局創(chuàng)辦的《中國引進時報》,是一家擁有74個編制的事業(yè)單位。2000年1月,《中國引進時報》劃給了人民日報社,2001年5月28日,《京華時報》創(chuàng)刊,并成立京華文化傳播有限公司,國有控股企業(yè)北京北大文化發(fā)展有限公司(北大青鳥集團控股子公司)入資京華文化傳播有限公司,與京華時報社各占50%的股份。從出生時,京華時報社便是一家國有獨資的全民所有制企業(yè)。

  并不屬于“意識形態(tài)較弱”領(lǐng)域的《京華時報》在8年的運作中一直較為平穩(wěn),京華時報社社長吳海民說,“媒體作為企業(yè)在內(nèi)容上肯定是‘聽話的’,市場化很高就更‘聽話’,如果導(dǎo)向不行,一票否決,企業(yè)就倒掉了。”

  據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解,目前報刊企業(yè)是通過三種渠道來實現(xiàn)輿論導(dǎo)向的正確。第一,報刊企業(yè)實行國有資本控股,報刊董事長、總經(jīng)理都是由國家任命,對新聞報道采編進行把控;第二,黨組領(lǐng)導(dǎo)制度不變,現(xiàn)在的新聞報刊的一把手也是黨組負(fù)責(zé)人,黨組領(lǐng)導(dǎo)對新聞進行最高把控;第三,我國報刊實行事后追懲,對于違反國家相關(guān)法律法規(guī)的報刊企業(yè),相關(guān)部門會依法做出相應(yīng)的處理。

  總署相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在意識形態(tài)上一方面是需要轉(zhuǎn)變觀念,其實企業(yè)并非比事業(yè)單位難管;另一方面配套的管理和法律法規(guī)要跟得上,用行政和法律手段來完善報刊監(jiān)管,在意識形態(tài)上就不會存在什么問題。 

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