【我要印】訊：新中國(guó)成立60年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)取得了一系列輝煌成就，為推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)、改善人民生活和維護(hù)國(guó)家安全做出了重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，國(guó)家明確提出要把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。推動(dòng)科技進(jìn)步、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，成為中國(guó)走向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必由之路，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇。準(zhǔn)確理解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的理論內(nèi)涵，充分把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有利條件，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期國(guó)家發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的要求，謀劃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，對(duì)于順利推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、創(chuàng)新是中華文明五千年生生不息的內(nèi)在動(dòng)力

　　中華民族一直是一個(gè)追求創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的民族，革故創(chuàng)新的觀念古已有之。《詩(shī)經(jīng)》中說(shuō)：“周雖舊邦，其命惟新。”《大學(xué)》云：“湯之盤(pán)銘曰：‘茍日新，日日新，又日新。’”《周易》也載：“窮則變，變則通，通則久。”這些關(guān)于創(chuàng)新的精辟論述，所表現(xiàn)的是中華民族與時(shí)俱進(jìn)、除舊立新的精神。正是這種精神，才使中華文明傳承久遠(yuǎn)，歷久彌新，至今依然保持著極為旺盛的生命力;正是這種精神，才使中華民族生生不息，開(kāi)拓奮進(jìn)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌。自夏商周開(kāi)始至19世紀(jì)初，中華文明一直處于世界領(lǐng)先地位，對(duì)世界文明的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。指南針、造紙術(shù)、印刷術(shù)、火藥，這四大發(fā)明不僅僅是中國(guó)古代科學(xué)技術(shù)繁榮的重要標(biāo)志和中華民族創(chuàng)新智慧的集中體現(xiàn)，更重要的是它有力地推動(dòng)了人類(lèi)文明的歷史進(jìn)程;“司母戊”大方鼎的出土，見(jiàn)證了中華民族青銅器鑄造工藝的創(chuàng)新;中醫(yī)藥、天文歷法、算術(shù)、水利、瓷器、絲綢等領(lǐng)域的創(chuàng)新也為人類(lèi)福祉做出了重要貢獻(xiàn)。

　　近代以來(lái)，由于晚清統(tǒng)治者閉關(guān)鎖國(guó)、因循守舊，中國(guó)隔絕于世界科技革命和工業(yè)革命的時(shí)代潮流，錯(cuò)失了富民強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)遇。自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)淪為一個(gè)積貧積弱的國(guó)家，被發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。百年的屈辱，百年的抗?fàn)帲�中華民族面向世界、自強(qiáng)圖新的探索和奮斗從來(lái)不曾停息。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)欲借科技與實(shí)業(yè)富國(guó)強(qiáng)兵的未果嘗試，到五四運(yùn)動(dòng)尊崇民主與科學(xué)的啟蒙吶喊，現(xiàn)代化一直是近代中國(guó)無(wú)數(shù)志士仁人孜孜追求的夢(mèng)想。

　　二、六十年發(fā)展奠定了國(guó)家強(qiáng)盛的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　1949年，新中國(guó)的成立開(kāi)啟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元。六十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神開(kāi)展了波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫(xiě)了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩(shī)，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大道路。六十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1949年的408億元增加到2008年的300670億元，實(shí)際增長(zhǎng)77倍，躍居世界第三位;財(cái)政收入從1949年的62.17億元增加到2008年的61316.9億元，增長(zhǎng)約1000倍;外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)1萬(wàn)多倍，位居世界第一;進(jìn)出口貿(mào)易總額位居世界第三，占世界貿(mào)易比重達(dá)7.9%;人民生活從貧困邁向總體小康，國(guó)民素質(zhì)逐步提升，各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越。

　　六十年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)在艱難中起步，在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中突破，不斷實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。中共中央準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，在國(guó)家發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵階段，對(duì)我國(guó)科技發(fā)展做出一系列重大決策和戰(zhàn)略部署，形成了中國(guó)特色的科技發(fā)展思想。以毛澤東同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號(hào)召，制定了十二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)了廣大科技工作者和全國(guó)人民自力更生、艱苦奮斗的干勁和熱情，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)打破了帝國(guó)主義的封鎖。以鄧小平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，解放思想，撥亂反正，重申并在全黨確立了“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”的正確觀念，明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，確立了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)要依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的指導(dǎo)方針，極大解放了科技生產(chǎn)力。以江澤民同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵位置，提出科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化科技體制改革，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，把科技擺在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的突出位置，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展的新階段。

　　六十年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。新中國(guó)成立后，我國(guó)科技工作者瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿，相繼在多復(fù)變函數(shù)論、哥德巴赫猜想、反西格瑪負(fù)超子、陸相成油理論、人工合成牛胰島素等方面取得了一批重要研究成果。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在高溫超導(dǎo)、納米材料、量子通訊、古生物考古、生命科學(xué)等領(lǐng)域取得了一批具有較大國(guó)際影響力的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，超級(jí)雜交水稻、高性能計(jì)算機(jī)、超大規(guī)模集成電路、第三代移動(dòng)通信等一批前沿技術(shù)領(lǐng)域取得重要突破。2008年，我國(guó)SCI論文數(shù)位居世界第二，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量排名世界第四。目前，我國(guó)整體科技發(fā)展水平處于發(fā)展中國(guó)家前列，部分科研領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　六十年來(lái)，我國(guó)科技發(fā)展為國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善提供了重要支撐。“兩彈一星”、載人航天和探月工程等一批重大科技成就，大大提升了我國(guó)國(guó)防實(shí)力和國(guó)際威望。基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，重大技術(shù)裝備自主研發(fā)能力和成套設(shè)備技術(shù)水平明顯提高，科技在三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、北京奧運(yùn)等國(guó)家重大工程和重大活動(dòng)中都發(fā)揮了重要的支撐作用。在解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生改善方面，科技的支撐作用顯著增強(qiáng)。以雜交水稻為代表的農(nóng)業(yè)科技取得長(zhǎng)足進(jìn)步，使糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，以世界9%的耕地養(yǎng)育了占世界22%的人口。人口健康、資源環(huán)境、公共安全，防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的突破，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害提供科技支撐。

　　六十年來(lái)，我國(guó)科技發(fā)展的條件不斷改善。科技人力資源總量持續(xù)增加，新中國(guó)成立之初，全國(guó)科技人員不足5萬(wàn)人，其中專(zhuān)門(mén)從事科學(xué)研究工作的不超過(guò)500人，到2007年科技人力資源已達(dá)4200萬(wàn)人，居世界第一位。科技投入大幅增長(zhǎng)，全國(guó)財(cái)政科技撥款從1953年的0.56億元增加到2008年的2540億元;2008年全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到4570億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為1.52%，按貿(mào)易匯率計(jì)算居世界第四位。科研條件結(jié)構(gòu)日趨合理，全國(guó)科研機(jī)構(gòu)從1949年的30多個(gè)，發(fā)展到2008年的3775個(gè)，形成了包括研究實(shí)驗(yàn)基地、大型科學(xué)儀器、自然科技資源、科學(xué)文獻(xiàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)等在內(nèi)的較為完備的科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件體系。

　　六十年來(lái)，我國(guó)科技體制改革不斷深化，激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境不斷優(yōu)化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)相繼設(shè)立并實(shí)施了解決技術(shù)難題的“攻關(guān)”、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的“星火”、發(fā)展高新技術(shù)的“863”、推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)的“火炬”、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的“973”等國(guó)家科技計(jì)劃，形成了面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的較為完善的科技計(jì)劃體系。《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等科技法律法規(guī)不斷完善，建立健全了專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，出臺(tái)了一大批激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施。科普活動(dòng)在全社會(huì)展開(kāi)，全民科學(xué)素質(zhì)不斷提高。技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐加快，知識(shí)創(chuàng)新體系不斷向縱深推進(jìn)，區(qū)域創(chuàng)新空前活躍，國(guó)際科技合作形成全方位、多形式、廣領(lǐng)域、高水平的良好局面。全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的氛圍正在形成。當(dāng)前，我國(guó)科技發(fā)展正處于歷史上最好的時(shí)期，為國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求

　　人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了靠勞動(dòng)、土地等要素驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以及依賴資本和化石資源的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，目前正步入以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論表明，創(chuàng)新既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段提升與要素結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特征。通過(guò)創(chuàng)新，不僅可以不斷提高要素生產(chǎn)率，彌補(bǔ)由于要素投入增加而導(dǎo)致要素邊際效益遞減的趨勢(shì)，而且還能夠突破由于資源與要素短缺所造成的瓶頸，從而為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供可能。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵是指一個(gè)國(guó)家依靠自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，大幅提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綜合國(guó)力不斷提升。建國(guó)以來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，科技創(chuàng)新對(duì)于解決我國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾，對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和新科技革命挑戰(zhàn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)都具有重要的意義。

　　我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，決定了我們必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。人口多，底子薄，資源匱乏，能源緊缺，環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力水平有待提高，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。要改變這種狀況，根本途徑就是要依靠科技進(jìn)步，大幅度提高科技在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。

　　全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，決定了我們必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。作為一個(gè)13億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須緊緊依靠科技的支撐和引領(lǐng)。在工業(yè)化方面，關(guān)鍵是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在信息化方面，要加大科技研發(fā)力度，確保在安全、自主的條件下推進(jìn)信息化進(jìn)程。在城鎮(zhèn)化方面，我國(guó)城鎮(zhèn)化的規(guī)模和速度世界罕見(jiàn)，對(duì)科技具有巨大的需求。在市場(chǎng)化方面，一個(gè)運(yùn)行良好的市場(chǎng)環(huán)境，必須有現(xiàn)代科技手段作支撐。在國(guó)際化方面，沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，我們就不能平等參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，就不能拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸問(wèn)題的迫切需要，決定了我們必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，人口與資源、環(huán)境的矛盾更加突出。目前，我國(guó)人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲(chǔ)量也明顯低于世界平均水平。由于長(zhǎng)期實(shí)行主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能源和其他資源的消耗增長(zhǎng)很快。據(jù)測(cè)算，我國(guó)到2030年將達(dá)到15-16億的人口峰值，資源環(huán)境承載力將達(dá)到前所未有的極限，生態(tài)環(huán)境治理和節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨。我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日益突出，滿足十幾億人口的衛(wèi)生與健康需求問(wèn)題也日益緊迫。所有這些重大戰(zhàn)略問(wèn)題的解決，都必須依靠自主創(chuàng)新，切實(shí)提高資源利用效率，保障資源安全供給，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

　　應(yīng)對(duì)新科技革命挑戰(zhàn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求，決定了我們必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。進(jìn)入21世紀(jì)，世界新科技革命發(fā)展的勢(shì)頭更加迅猛，學(xué)科交叉融合明顯加快，重大創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新到商業(yè)應(yīng)用的周期越來(lái)越短，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用愈加顯著。科技競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)際綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，竭力保持和擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)鴻溝，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工中保持優(yōu)勢(shì)地位的戰(zhàn)略之一。面對(duì)世界科技發(fā)展的大勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能抓住新一輪科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從全球價(jià)值鏈低端向高端發(fā)展，才能贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需求，決定了我們必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。當(dāng)前，世界正陷入自上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)重的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)萎縮，全球通貨緊縮趨勢(shì)明顯，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，不確定因素顯著增多。縱觀近現(xiàn)代史，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都毫無(wú)例外的促進(jìn)了科技革命，每次人們走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都是依靠科技引領(lǐng)。要克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響，在實(shí)施財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)激勵(lì)政策的同時(shí)，更應(yīng)該大力支持技術(shù)變革與創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　四、謀劃創(chuàng)新發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

　　改革開(kāi)放之初，小平同志立足國(guó)情，高瞻遠(yuǎn)矚，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個(gè)戰(zhàn)略部署，到本世紀(jì)初，我們基本實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。黨的十五大、十六大、十七大繼承和豐富了小平同志的“三步走”戰(zhàn)略，細(xì)化了實(shí)現(xiàn)第二、第三步目標(biāo)的戰(zhàn)略步驟，提出到建黨一百周年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。到新中國(guó)成立一百周年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。屆時(shí)，中國(guó)社會(huì)的面貌將煥然一新，不僅完全實(shí)現(xiàn)了小康，而且全面進(jìn)入了現(xiàn)代化社會(huì)，中國(guó)人民千百年來(lái)夢(mèng)寐以求的理想將得以實(shí)現(xiàn)。

　　與偉大祖國(guó)同步發(fā)展的中國(guó)科技也將展現(xiàn)出壯麗的前景：到2020年前后,實(shí)現(xiàn)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》確定的奮斗目標(biāo)，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。到2030年前后,我國(guó)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化取得顯著成效，科技整體水平達(dá)到世界科技強(qiáng)國(guó)的中等水平，自主創(chuàng)新能力和科技競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，在支撐和引領(lǐng)我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮強(qiáng)大作用。到2050年前后,全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，國(guó)家創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，科技創(chuàng)新能力居于世界強(qiáng)國(guó)前列，為中國(guó)成為世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路，完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，我國(guó)科技事業(yè)必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　第一，把自主創(chuàng)新作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)科技發(fā)展總體水平與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)相比差距較大，自主創(chuàng)新能力特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)比例和自給率低，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在較大的對(duì)外依賴性，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須鼓勵(lì)超前部署，通過(guò)自主創(chuàng)新掌握關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，真正地將國(guó)家發(fā)展與安全的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。因此，今后要加快落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，把提高自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略和基本國(guó)策,貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)。加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，大幅度提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)研究的每一個(gè)重大突破，都會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成產(chǎn)生巨大的、不可估量的推動(dòng)作用。人類(lèi)技術(shù)文明發(fā)展史上大的革命，大多是由基礎(chǔ)研究上的突破，引起了技術(shù)上開(kāi)創(chuàng)性的革命和變化，進(jìn)而帶動(dòng)工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。因此，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)部署一批基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域取得一批重大原始性創(chuàng)新成果。針對(duì)氣候變化、能源資源、生態(tài)環(huán)境等重大瓶頸問(wèn)題，部署相關(guān)領(lǐng)域的前瞻性研究。積極推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站等科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和野外綜合科學(xué)考察工作，突出基地和平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，特別是要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展基礎(chǔ)研究的基地和人才隊(duì)伍的穩(wěn)定支持。

　　第三，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。目前，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，科技界主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，在支持產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)、節(jié)能減排、管理改革等方面，充分發(fā)揮了科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生的支撐和引領(lǐng)作用。在今后的科技工作中，要加快重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，掌握一批事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。進(jìn)一步提高國(guó)防科技水平，為維護(hù)國(guó)家安全提供強(qiáng)大保障。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)、醫(yī)療技術(shù)的整體實(shí)力，為民生改善提供重要支撐。要發(fā)揮科技在推進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)全球氣候變化中的積極作用，突破節(jié)能和清潔能源、可再生能源、先進(jìn)核能、清潔汽車(chē)、碳捕集和封存等低碳技術(shù)的瓶頸，為減緩和適應(yīng)氣候變化提供有效的技術(shù)手段。要對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行超前部署，以組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)為突破口，大力發(fā)展新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信等新興信息產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快新材料、現(xiàn)代生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化，特別是高新技術(shù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和規(guī)模化應(yīng)用。

　　第四，深化體制機(jī)制改革，建設(shè)具有中國(guó)特色的國(guó)家創(chuàng)新體系。一個(gè)國(guó)家的整體創(chuàng)新能力來(lái)自于科學(xué)的制度安排和良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)家創(chuàng)新體系是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要制度保障。今后，要進(jìn)一步優(yōu)化科技力量的布局，促進(jìn)創(chuàng)新要素的有效互動(dòng)和創(chuàng)新資源的開(kāi)放共享，形成技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系、軍民結(jié)合創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好局面。要繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，形成既具有中國(guó)特色又符合科技發(fā)展規(guī)律的充滿活力的體制機(jī)制，最大限度地解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力。

　　第五，培育造就一大批支撐創(chuàng)新發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。人的素質(zhì)是綜合國(guó)力的重要表現(xiàn)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有人的現(xiàn)代化，沒(méi)有全體人民素質(zhì)的提高，國(guó)家現(xiàn)代化是不可能實(shí)現(xiàn)的，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)也最終取決于國(guó)民素質(zhì)的提高和人才的培養(yǎng)。因此，未來(lái)的發(fā)展必須把人才作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，要弘揚(yáng)大膽質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，營(yíng)造寬容失敗、摒棄浮躁、潛心研究的科研環(huán)境，倡導(dǎo)全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需求作為基準(zhǔn)，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹��?guó)際一流的科技尖子人才、國(guó)際級(jí)科學(xué)大師和科技領(lǐng)軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級(jí)專(zhuān)家，不斷發(fā)展壯大科技人才隊(duì)伍，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的偉大事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

　　第六，樹(shù)立開(kāi)放合作、兼容并蓄的理念，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源。當(dāng)前，科技全球化正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式，生產(chǎn)要素的全球配置，促進(jìn)了科學(xué)和技術(shù)知識(shí)在全球范圍的流動(dòng)，其所產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家加速技術(shù)進(jìn)步提供了新的機(jī)會(huì)和可能。在經(jīng)濟(jì)全球化和擴(kuò)大開(kāi)放的背景下，我們要充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)資源的整合利用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度，充分利用全球技術(shù)的多極化和國(guó)際合作的多樣化為我國(guó)自主創(chuàng)新提供更加廣泛技術(shù)來(lái)源和科技人才資源，注重借鑒各國(guó)發(fā)展科技的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收全球創(chuàng)新資源，在更高的起點(diǎn)上提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力。

　　創(chuàng)新是國(guó)家強(qiáng)盛的源泉，是民族復(fù)興的基石，是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力。五千年來(lái)，中華民族創(chuàng)造了燦爛輝煌的華夏文明，以卓越的創(chuàng)新成就為人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。建國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人艱苦卓絕的不懈努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，中國(guó)人民正滿懷信心地為全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。我們必須深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新對(duì)于國(guó)家利益和人民福祉的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，大力培育和弘揚(yáng)偉大的民族創(chuàng)新精神，始終保持旺盛的創(chuàng)新激情,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科學(xué)發(fā)展軌道，譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興的嶄新篇章。


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