圖書“限折令”誰受益？出版業規則該誰制定？
2010-02-03 13:27 來源：北京晨報 責編：樂軒
- 摘要：
- 沈浩波認為：“現在圖書市場大打價格戰確實不行，競爭不應該通過價格戰來實現，而且價格戰同樣會形成壟斷。”在價格戰硝煙彌漫的今天，沈浩波認為傳統的國營書店確實需要保護，在這一方面，行業協會試圖介入的意識很好，但是具體要如何操作，則需要更加嚴謹的論證和更有執行力的部門推動才行。
折扣從何而來？
根據《規則》發布方的說法，《規則》之所以規定折扣的條件和范圍，其目的是真正治理當前圖書市場中泛濫的“價格戰”問題。
《規則》的制定人之一、中國出版工作者協會秘書長黃國榮說：“目前整個圖書出版業交易行為失范。近年來,出版行業折扣戰、拖欠貨款等問題愈演愈烈。現在更多的人將該《規則》簡單理解為限制圖書打折,而事實上并非如此。我們的目的是通過制定《規則》來維護圖書出版市場的行業秩序。”
實際情況似乎也確實如此，高折扣其實反映出圖書市場中另外一個重要的問題，即圖書暴利，圖書定價高昂，但其成本遠遠要低于定價。這是民營實體書店和網絡書店在大范圍折扣之后仍舊有利可圖的原因。《規則》中其實也對此有涉及，如第三章第11條提到供貨商和出版社要本著公平誠信的原則合理定價。但其力度遠遠低于折扣的規定，同時也缺乏處理手段。
治理圖書市場無序的價格戰，其根本是要治理暴利問題，而不僅僅是治理折扣。《規則》目前看來厚此薄彼，是否能最終達到治理市場無序競爭的目的，還待商榷。
誰是真正的壟斷者？
圖書市場本身的調整是否已經失敗，行業規范是否真正有規范市場的能力？對于更長期的市場來說，是不是一件好事，這或許是更需要考慮的問題。
沈浩波認為：“現在圖書市場大打價格戰確實不行，競爭不應該通過價格戰來實現，而且價格戰同樣會形成壟斷。”在價格戰硝煙彌漫的今天，沈浩波認為傳統的國營書店確實需要保護，在這一方面，行業協會試圖介入的意識很好，但是具體要如何操作，則需要更加嚴謹的論證和更有執行力的部門推動才行。
與此相對的，消協和律師協會則對《規則》的規定表達了反對，1月15日，消協和律協共同發表了對于《規則》的觀點，指出該《規則》涉嫌價格壟斷，違反《反壟斷法》，限制了正常競爭，損害了消費者利益。
李河也認為在市場環境下，非市場的手段缺乏合法性。
“出版行業轉企業是文化體制改革的重要內容，既然已經轉成企業，就要想辦法去學會適應市場，而不是動不動就用市場外的手段，揮舞起行政的大棒。”李河說。
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