【CPP114】訊：由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求——食品和化妝品》，將于今年4月1日起正式實施，商品包裝將有“度”可循。該標(biāo)準(zhǔn)為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、層數(shù)和成本等指標(biāo)均作出了強制性規(guī)定。（3月20日《汕頭都市報》）

　　好酒不怕巷子深的時代已經(jīng)遠(yuǎn)去，為了吸引眼球，廠家商家費盡心機，在包裝上大玩花樣。6個糖罐里的糖果裝進(jìn)1個糖罐才剛剛裝滿，幾粒糖果要住這么大的“房子”，實在有些奢侈。難怪有人形象地比喻，現(xiàn)在的食品包裝是“三斤胡桃四斤殼”。過度包裝追求奢華，既浪費資源，也破壞環(huán)境。天下沒有免費的午餐，五星級的包裝，必須付出五星級的代價。羊毛出在羊身上，額外增加的包裝費同樣需要消費者買單。不僅僅是食品，在各個領(lǐng)域都存在包裝過度的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，過度包裝是一種社會性疾病，不光在企業(yè)身上發(fā)作，也積存于許多消費者的心里。商品因為過度包裝而發(fā)生了價值變異，在實用價值之外，它還被附著了交際價值，從而成為了另一種形態(tài)：禮品。

　　如今，《要求》對食品和化妝品銷售包裝的“過度”做出了強制性規(guī)定。然而，執(zhí)法難度大卻是一個無法回避的問題。一瓶可樂，在超市買可能賣兩塊，小販可能賣3塊，在飯店買可能到10塊。將來執(zhí)法過程中也會遇到這樣的問題。如果只有標(biāo)準(zhǔn)，沒有細(xì)則，專家看了尚且一頭霧水，老百姓看了只會兩眼昏花。買一個東西你說包裝過度了，他說不過度。即使認(rèn)定確屬過度包裝，那么，提供包裝的有可能是某個紙箱廠，也有可能是食品廠家，還有可能是銷售商。作為法律主體，它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？我們現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章對這方面的規(guī)定都不夠清晰，無論哪個部門去執(zhí)法，法律依據(jù)問題都無法回避。

　　建議在《要求》之外，出臺《包裝物回收利用管理辦法》，或者根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》制定一些標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，并完善社會化的回收體系。這樣，才能把包裝物的再利用做得更好一些。畢竟，不管包裝過度與否，包裝物都會大量產(chǎn)生，因此，關(guān)鍵在于包裝物的回收利用。打擊處罰只能作為補充措施，不能只靠法律條款解決過度包裝的問題。


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