【CPP114】訊：

　　4月18日，浙江余姚一印刷企業(yè)一名員工右手被卷入印刷機(jī)滾筒內(nèi)受傷。

　　4月12日，北京昌平多彩印刷廠發(fā)生爆炸事件1死10余傷.。

　　3月7日，福建南安市發(fā)生印刷機(jī)吞人事故，一名男子死亡。

　　1月20日，河南省鄭州一印刷廠發(fā)生爆炸，4人受傷。

　　1月21日，廣州市一包裝公司一名工人左手掌被卷進(jìn)印刷機(jī)，四根手指被夾斷。

　　進(jìn)入10年，印刷業(yè)已發(fā)生多起安全事故，火災(zāi)，印刷機(jī)器傷人，似乎已成為家常便飯。當(dāng)我們一次次面對印刷業(yè)的安全事故，不再唏噓，不再惋惜，我們不禁要問，是誰麻痹了我們的神經(jīng)?印刷工人，是誰誤了卿卿性命?

　　不可否認(rèn)，印刷業(yè)是一個安全隱患較多的行業(yè)。車間內(nèi)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的大型印刷機(jī)械，鋒利的裁切設(shè)備，紙張、油墨、溶劑、有毒化學(xué)品等都是客觀存在的不安全因素，但這并不能就成為印刷業(yè)安全事故屢次發(fā)生的借口。

　　作為鐵路，同樣是高危行業(yè)，與印刷業(yè)有著相似的情況，然而，鐵路行業(yè)的安全事故率卻每年都在下降。這不能不讓人深思。拋開鐵路運(yùn)輸不談，單說線路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。線路維修中經(jīng)常要使用到各種養(yǎng)路機(jī)械，道岔打磨機(jī)、搗固機(jī)、鋼軌探傷等大型設(shè)備，提高了工作效率的同時，也提高了工人的操作風(fēng)險。同樣危險的大型設(shè)備，卻并沒有提高了生產(chǎn)事故的發(fā)生率�；仡欒F路行業(yè)的發(fā)展歷程就可以發(fā)現(xiàn)，這與整個行業(yè)的高度重視，政策的實(shí)施執(zhí)行都有重要的關(guān)系，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)可以借鑒：

　　一、修改、完善安全管理規(guī)章制度

　　作為高危行業(yè)，鐵路一直是把安全放在首位，不僅行業(yè)有自己的安全生產(chǎn)制度，具體到省、市、局、分局、站段都有自己更為詳盡的規(guī)章制度。據(jù)筆者了解，鐵路行業(yè)的安全制度最大的一個特點(diǎn)就是詳盡、細(xì)致。從工人的著裝到工作中具體的操作，每一個過程都有詳細(xì)的要求。要求工人上崗前要參加“單位、車間、班級”三級教育，工人調(diào)換工作時，離崗半年以上再復(fù)工時，必須進(jìn)行新工作崗位和新操作方法的安全教育。甚至連工作區(qū)域的照明亮度都有明確要求。工人在施工時，必須穿戴統(tǒng)一的工作服裝和使用防護(hù)用品，操作機(jī)械時的安全距離都有細(xì)致到厘米的要求。不僅如此，還設(shè)有防護(hù)員一職，在維修線路上巡查，以保證施工人員的安全。同時，每個施工季節(jié)的結(jié)束，再次組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育。這些無不成為鐵路行業(yè)得以多年安全生產(chǎn)的有力保障。

　　而印刷業(yè)在此方面卻顯得薄弱許多。行業(yè)法律法規(guī)的不完善，規(guī)范不到位。在搜索引擎搜索“印刷　安全　法規(guī)”，竟然找不到一個統(tǒng)一的行業(yè)法規(guī)，足見行業(yè)漏洞之大。我們也就不難理解為何印刷業(yè)的事故屢屢發(fā)生。

　　二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　為保證安全生產(chǎn)制度執(zhí)行到位，進(jìn)一步界定了路局、分局、站段3個層次的安全管理職能、責(zé)任和權(quán)利。建立健全了局長、分局長、站段長、車間主任(領(lǐng)工員)，安全逐級負(fù)責(zé)制。明確了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)和主管負(fù)責(zé)，每一項工作必須有主要責(zé)任和特定責(zé)任者，讓能夠真正負(fù)責(zé)的人負(fù)責(zé)安全管理。不管發(fā)生什么問題，都能夠找到具體的責(zé)任人。真正形成了“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的新局面。

　　反觀印刷業(yè)，雖然也有操作規(guī)范、安全制度，但真正執(zhí)行起來，卻是推三阻四，人浮于事。如果建筑行業(yè)的層層轉(zhuǎn)包，政策制度之初是一片大好，一級級執(zhí)行下去卻換了一翻景象。一旦發(fā)生事故，找不到相關(guān)責(zé)任人，人人都擺出一副與我無關(guān)的姿態(tài)。這必然導(dǎo)致最后政策執(zhí)行只落實(shí)到了口頭上。

　　三、明確獎懲機(jī)制

　　將安全生產(chǎn)與工資、收入掛鉤，這無疑是最有效的辦法之一。2000年，部分鐵路局對分局的考核實(shí)行“風(fēng)險抵押、獎懲兌現(xiàn)”，把安全的風(fēng)險和壓力等強(qiáng)傳遞給每個職工，把安全成績與分局的工資、成本和責(zé)任掛鉤考核。各分局對站段的安全工作實(shí)行季度考核，考核期內(nèi)一旦發(fā)生事故、或在檢查中違紀(jì)或被發(fā)現(xiàn)問題，將處以不同程度的罰款、追究責(zé)任，連續(xù)出現(xiàn)問題，要下崗、調(diào)整工作。

　　而印刷業(yè)正是缺乏這樣有效的管理機(jī)制。做得好了沒人獎，犯了錯誤沒人管，只要不出重大事故，就沒人知道，各印刷企業(yè)都抱著僥幸的心理放松了警惕，才導(dǎo)致了印刷業(yè)的事故一起接一起的發(fā)生。

　　一直以來，國內(nèi)印刷業(yè)很大程度上都處于“小打小鬧”的程度上，小規(guī)模、低成本、低生產(chǎn)率，而這并不是長遠(yuǎn)之計，未來印刷業(yè)的發(fā)展趨勢必然是高自動化，大型印刷設(shè)備、高生產(chǎn)率、低人力，但卻不能在提高自動化程度的同時以工人的生命為代價，而如何保證印刷工人的安全無疑應(yīng)該是企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的重中之重。


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