【CPP114】訊：全國各地公安機關(guān)今年以來破獲一系列假發(fā)票案，僅廣西柳州市就查獲假發(fā)票1610萬份，可填開金額達418億元。
 

　　有關(guān)部門打擊力度不可謂不大，但假發(fā)票依然不絕，原因何在？
 

　　案多

　　今年以來，廣西警方屢屢破獲假發(fā)票案。
 

　　4月，柳州市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊在多個部門密切配合下，連續(xù)作戰(zhàn)，打掉販賣假發(fā)票犯罪團伙1個，搗毀假發(fā)票儲藏窩點2個，抓獲犯罪嫌疑人3名，繳獲假發(fā)票32．8萬余份，最大可填開金額超過42億元。當(dāng)時，廣西警方宣稱是今年以來“破獲的最大一起假發(fā)票案件”。
 

　　然而，剛過一個月，這個記錄就被打破。5月13日，柳州市公安局經(jīng)偵支隊在柳州市春苑路東四巷嚴(yán)某住處端掉一大型印制假發(fā)票窩點，抓獲犯罪嫌疑人2名，當(dāng)場查獲膠印機、裁紙機、曬版機、烘干機、裝訂機等印刷機器一批，繳獲涉及柳州市周邊縣份和來賓、河池等地各類假發(fā)票108萬余份，最大可填開金額達33億元，另繳獲可填開金額無上限發(fā)票3000余份。與此同時，柳州警方在柳州市谷埠路和屏山大道先后抓獲犯罪嫌疑人4人，搗毀假發(fā)票儲存窩點3個，繳獲假公章81枚，假發(fā)票10萬余份，最大可填開金額達29億元。
 

　　8月17日，廣西南寧警方破獲了被稱為“廣西有史以來偵破的涉稅金額最大的非法制售假發(fā)票案件”。抓獲涉案人10名，其中刑事拘留7名，搗毀大型假發(fā)票印制窩點1個、假發(fā)票藏匿窩點1個，打掉制售假發(fā)票犯罪團伙1個。當(dāng)場繳獲各類假發(fā)票82．94萬份，累計票面金額53．3億元，涉稅金額2．46億元。
 

　　9月12日，廣西柳州、來賓兩地警方聯(lián)手出擊，在廣西柳州市南環(huán)路、西環(huán)路等地成功摧毀多個制販假發(fā)票網(wǎng)絡(luò)，抓獲犯罪嫌疑人18人，搗毀非法印制、儲藏假發(fā)票窩點12個，查獲膠印機、烘干機等印刷設(shè)備14臺，電腦和打字機8臺，繳獲的假發(fā)票數(shù)量達1100多萬份，發(fā)票可填開金額超過310億元。從各個窩點繳獲的成品和半成品假發(fā)票裝了一卡車。
 

　　柳州市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊四大隊副大隊長李文華說：當(dāng)我們來到張建明制假窩點時，印刷機還在不停運轉(zhuǎn)，一版版百元面額假發(fā)票不斷從機器里‘吐出’。”
 

　　利益

　　破獲“9·12”案件后，柳州市國稅局稽查局副局長陳建輝說，按照目前8%至10%的綜合稅率計算，若這些假發(fā)票全部用于虛列成本費用，理論上將給國家?guī)�來超過20億的稅收損失。
 

　　陳建輝說，購買假發(fā)票者有企業(yè)、個體工商戶，也有個人，企業(yè)和個體工商戶購買假發(fā)票主要用于虛列成本費用，以達到偷稅漏稅的目的；一些人購買假發(fā)票作為報賬憑證，虛列支出侵占國家、單位資產(chǎn)。“巨大利益是假發(fā)票屢禁不止、屢打不絕的原因。”陳建輝說，假發(fā)票最終損害的是國家利益。
 

　　柳州市地稅局稽查科科長白國利說，配合公安部門破獲“9·12”案件后，他們對買方市場進行重點清查，已查出14戶納稅人存在使用假發(fā)票現(xiàn)象，繳獲假發(fā)票4000多份，并對涉案的12人進行處罰。
 

　　制販假發(fā)票者為了利益不惜鋌而走險。記者采訪發(fā)現(xiàn)，購買假發(fā)票很容易。在南寧市朝陽路的民航大廈，每有機場大巴到達，便有賣假發(fā)票的人圍上去兜售。他們聲稱餐飲、廣告、運輸各類發(fā)票應(yīng)有盡有，有定額發(fā)票，也有可以自己填數(shù)字的。在南寧、柳州等地，經(jīng)常有人在汽車等候紅燈時穿梭在車流中向車主塞“名片”，內(nèi)容是假發(fā)票信息。
 

　　不絕

　　記者了解到，發(fā)票打假陷入屢打不絕尷尬主要有幾個原因：
 

　　市場需求大。一些納稅單位和個人為牟取暴利，通過購買使用假發(fā)票為消費者提供、填開或虛開，通過隱匿收入逃避納稅，有的甚至借此侵占國有、集體資產(chǎn)，形成了利益鏈條。
 

　　法律不夠完善。根據(jù)現(xiàn)行法律，即便查到有人持有假發(fā)票，只要不交易或不在交易時被抓就很難追究其刑事責(zé)任。
 

　　稅票有缺陷。現(xiàn)在一些發(fā)票防偽性能差，普通市民拿到發(fā)票后難以辨別真假。
 

　　如何有效打擊“假發(fā)票”？

　　相關(guān)人士認(rèn)為，要走出“以票控稅”誤區(qū)，充分應(yīng)用稅源監(jiān)控、納稅評估等手段，科學(xué)鑒定納稅人的經(jīng)營收入；加強稅務(wù)信息化建設(shè)，建立發(fā)票檢驗、審核網(wǎng)絡(luò)信息平臺，讓市民、財會人員在互聯(lián)網(wǎng)上輸入票號就可以查出發(fā)票的相關(guān)信息，壓縮假發(fā)票的生存空間。
 

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟研究所副所長靳濤教授說，假發(fā)票打而不絕，核心是一些不法分子看到了假發(fā)票中的“利益”，不惜以身試法，解決這個問題，最重要的要對造假者和使用假發(fā)票者處以嚴(yán)厲懲罰，給造假、用假者帶來遠(yuǎn)大于其造假利益的懲罰。其次要在全社會進行誠信教育，形成杜絕假發(fā)票的社會氛圍。從技術(shù)層面來講，要加強制度建設(shè)，加強對各個納稅環(huán)節(jié)的監(jiān)管，盡可能使各種違法違規(guī)的偷逃稅行為，包括以虛假發(fā)票做大成本的行為不能得逞。