印刷和包裝工業(yè)是集光、機(jī)、電、化學(xué)技術(shù)于一體，傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合，直觀反映現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的產(chǎn)業(yè)。印刷和包裝工業(yè)配套于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的多個(gè)行業(yè)，在首都現(xiàn)代化國(guó)際大都市的建設(shè)中起著重要作用。為了進(jìn)一步擴(kuò)張北京印刷和包裝工業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量和水平，滿足人們物質(zhì)和精神文化需要，更好地發(fā)揮首都“四個(gè)服務(wù)”的功能，特制定《北京印刷和包裝工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。

　　本規(guī)劃適用范圍和領(lǐng)域?yàn)楸本┯∷ⅰ�包裝、造紙及紙制品制造業(yè)。

　　本規(guī)劃實(shí)施期限為2005年——2010年。

一、北京印刷和包裝工業(yè)“十五”發(fā)展回顧

（一）發(fā)展回顧

1．產(chǎn)業(yè)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)

“十五”期間我市提出把印刷和包裝業(yè)作為都市型工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)之一，從環(huán)境上為印刷和包裝工業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。在行業(yè)各主管部門通力協(xié)作下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，市場(chǎng)空間逐步拓展，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得以提升，優(yōu)勢(shì)資源和企業(yè)開始集聚，使“十五”期間北京市印刷和包裝工業(yè)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。2004年北京共有規(guī)模以上印刷和包裝企業(yè)411家，工業(yè)總產(chǎn)值113億元，利稅總額8.4億元，從業(yè)人員55310人。“十五”期間北京印刷和包裝工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅總額以年均10%以上的速度增長(zhǎng)，產(chǎn)品出口交貨值有了大幅度提高。

表格 1“十五”期間北京印刷和包裝工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況[1]

單位：個(gè)、億元、萬人

2.企業(yè)集中度逐步提高

　　“十五”期間，提出了建立環(huán)形印刷產(chǎn)業(yè)帶和北京印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)想。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興區(qū)、通州區(qū)和順義區(qū)等為外環(huán)，并以朝陽區(qū)、宣武區(qū)和海淀區(qū)等為內(nèi)環(huán)組成了印刷產(chǎn)業(yè)帶。

　　2004年處于產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)環(huán)的朝陽區(qū)、宣武區(qū)、海淀區(qū)，其規(guī)模以上企業(yè)的整體工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值和企業(yè)數(shù)分別占全市的42%、45%、37%。

3.競(jìng)爭(zhēng)力處于全國(guó)領(lǐng)先地位

　　“十五”期間，北京印刷和包裝企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，政府通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)，努力打造產(chǎn)業(yè)鏈、培育產(chǎn)業(yè)群、建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶、形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，堅(jiān)持開發(fā)自主創(chuàng)新能力，使我市印刷和記錄媒體復(fù)制業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集度和競(jìng)爭(zhēng)力有了大幅度提升。根據(jù)《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告NO.3》對(duì)全國(guó)47個(gè)城市產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行的分析，在全國(guó)47個(gè)城市印刷復(fù)制業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，北京位居第二，處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

表格 2 北京印刷和記錄媒體復(fù)制業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名情況[2]

4.龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用

　　“十五”期間，北京印刷和包裝工業(yè)一方面加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來京建廠；另一方面企業(yè)加大改造調(diào)整力度，形成了一批設(shè)備、技術(shù)實(shí)力在全國(guó)領(lǐng)先的企業(yè)。如包裝領(lǐng)域的利樂包裝（北京）有限公司，北京光大紙制品有限公司，北京德寶商三包裝印刷有限公司；印刷領(lǐng)域的北京輕聯(lián)富誠(chéng)彩色印刷有限公司，北京雅昌彩色印刷有限公司，北京華聯(lián)印刷有限公司；印刷和包裝機(jī)械領(lǐng)域的北人集團(tuán)等，其設(shè)備和人才儲(chǔ)備狀況、產(chǎn)品研發(fā)狀況等都處于國(guó)內(nèi)較高水平。這些龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，不僅成就了產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)充，更重要的是為城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才多元化培養(yǎng)等方面帶來活力。

　　在2004年中國(guó)印刷企業(yè)百強(qiáng)名單中（以2003年我國(guó)各省市印刷企業(yè)銷售收入為準(zhǔn)，排出中國(guó)印刷企業(yè)100強(qiáng)，入榜門檻為1.38億元），其中北京上榜企業(yè)共三家分別是：北京印刷集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)印刷總公司、北京中融安全印務(wù)有限公司。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)與存在問題

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　印刷和包裝工業(yè)的發(fā)展是以一定的文化素質(zhì)和生活水平為依托的，是文化、教育、新聞報(bào)業(yè)、書刊、精品包裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開的行業(yè)。北京是全國(guó)的政治、文化、國(guó)際交流中心，不僅具有金融、科技、信息、人才優(yōu)勢(shì)，而且又有城市人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)，有利于吸引國(guó)內(nèi)外各類投資者，具有大力發(fā)展印刷和包裝工業(yè)得天獨(dú)厚的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和有利條件。

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

　　北京印刷和包裝工業(yè)曾在全國(guó)同行業(yè)中占有重要地位，是全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)基地。市場(chǎng)需求大，輻射力強(qiáng)且有增長(zhǎng)空間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)半徑和緊貼市場(chǎng)的要求是北京發(fā)展印刷和包裝產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　北京作為政治中心、文化中心和新聞出版中心，全國(guó)40%的出版社，20%的期刊社和10%的報(bào)社集中在北京，擁有得天獨(dú)厚的出版物市場(chǎng)。預(yù)計(jì)書刊、期刊以及彩報(bào)的總印張?jiān)谖磥砦迥赀�將以年平均7%的速度增長(zhǎng)。隨著北京彩印質(zhì)量的不斷提高，大量的出版物將會(huì)轉(zhuǎn)移到北京當(dāng)?shù)赜∷ⅰ?BR>

（2）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

　　隨著我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈的形成和快速發(fā)展，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的北京將率先成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。電子、汽車、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，將拉動(dòng)作為服務(wù)型、依附型經(jīng)濟(jì)的印刷和包裝工業(yè)的總量擴(kuò)張，預(yù)計(jì)拉動(dòng)系數(shù)為1：14.5。從北京建設(shè)“國(guó)家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的功能定位看，印刷和包裝業(yè)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求旺盛、潛在市場(chǎng)需求巨大且具有持續(xù)性。

（3）科教優(yōu)勢(shì)

　　印刷和包裝正面臨從“數(shù)字、模擬時(shí)代”向“數(shù)碼時(shí)代”的轉(zhuǎn)變。在這次變革中，北京擁有巨大的科技和人才優(yōu)勢(shì)。中國(guó)印刷技術(shù)和設(shè)備的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)大都集中在北京，近年又新生了大批科技服務(wù)公司，在CTP、ERP、數(shù)字印刷和全過程色彩管理等高新印刷技術(shù)上都能提供上乘的服務(wù)。方正集團(tuán)在傳媒及信息技術(shù)、電子書出版等領(lǐng)域都開發(fā)出一系列先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，并正在研究開發(fā)印刷數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的具有世界前瞻性課題。北京印刷學(xué)院是全國(guó)知名的培養(yǎng)印刷、包裝、出版及相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的專業(yè)院校，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、智力支持。