前 言
　　為使中國(guó)食品工業(yè)持續(xù)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)中共中央十六大提出的要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路以及十六屆五中全會(huì)關(guān)于必須立足科學(xué)發(fā)展觀，著力自主創(chuàng)新的精神，我們?cè)谡J(rèn)真分析我國(guó)食品工業(yè)的現(xiàn)狀及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和發(fā)展方向，分析食品工業(yè)科技進(jìn)步對(duì)推動(dòng)食品工業(yè)發(fā)展的作用和做出的貢獻(xiàn)基礎(chǔ)上，編制《2006年——2016年全國(guó)食品行業(yè)科技發(fā)展綱要建議》（以下簡(jiǎn)稱《綱要建議》）。《綱要建議》確定了今后10年食品工業(yè)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和方向，并對(duì)主要行業(yè)的科技發(fā)展內(nèi)容做出重點(diǎn)闡述，提出了相應(yīng)的政策措施建議，旨在推動(dòng)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)，加快中國(guó)食品工業(yè)科技進(jìn)步與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。

一、 我國(guó)食品行業(yè)科技進(jìn)步的發(fā)展與回顧

　　“十五”期間，我國(guó)食品工業(yè)取得歷史性的長(zhǎng)足發(fā)展，這一成就的取得，正是由于黨中央、國(guó)務(wù)院一系列有關(guān)方針政策的正確領(lǐng)導(dǎo)和各地政府、企業(yè)、社會(huì)各界的共同努力，促進(jìn)了食品工業(yè)科技進(jìn)步并使之在推動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中起到重要的支撐和推動(dòng)作用。 

（一）“十五”期間企業(yè)成為科技經(jīng)費(fèi)投入主體，為現(xiàn)實(shí)科技創(chuàng)新發(fā)揮重要作用

　　我國(guó)食品工業(yè)大中型工業(yè)企業(yè)中，一大批科技進(jìn)步優(yōu)秀企業(yè)建立了良好的科技進(jìn)步機(jī)制，科技經(jīng)費(fèi)投入以及新產(chǎn)品產(chǎn)值、銷售收入逐年增長(zhǎng)。在食品工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)中，在食品工業(yè)的基礎(chǔ)研究中、在產(chǎn)學(xué)研一體化的持續(xù)發(fā)展中，提供著堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，發(fā)揮著重要的作用。

（二）國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目取得階段性成果

　　“十五”期間，國(guó)家為解決食品行業(yè)共性、關(guān)鍵性和前瞻性的技術(shù)難題，優(yōu)選了食品工業(yè)科研重大項(xiàng)目，投入資金，組織聯(lián)合攻關(guān)。科技部等單位組織了“奶業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范”、“農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)與設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)”、“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”、 及國(guó)家 “十五”重大科技專項(xiàng)。

（三） 食品工業(yè)高新技術(shù)得到普遍應(yīng)用，基礎(chǔ)研究取得進(jìn)展

　　各種高新技術(shù)普遍應(yīng)用于食品工業(yè)。電子技術(shù)、生物工程技術(shù)、分子蒸溜等尖端技術(shù)在食品行業(yè)得到推廣應(yīng)用；電子計(jì)算機(jī)、微處理機(jī)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)控制和在線檢測(cè)，有力地促進(jìn)了食品工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。
食品企業(yè)，尤其是科研院所、高校參與國(guó)家"863"計(jì)劃、"973"計(jì)劃，擔(dān)當(dāng)重任并取得進(jìn)步。

（四）我國(guó)食品行業(yè)自主創(chuàng)新成效卓著

1. 糧油加工業(yè) 
　　依靠自主開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)裝備，生產(chǎn)的機(jī)械化和自動(dòng)化程度不斷提高。生物技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、膜分離、分子蒸餾、超臨界萃取、柱層析、微膠囊化、酯交換、擠壓膨化等現(xiàn)代高新技術(shù)越來(lái)越多應(yīng)用于糧油產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)中。
2. 果蔬加工業(yè)
　　果蔬飲料：高效榨汁技術(shù)、高溫瞬時(shí)殺菌技術(shù)、無(wú)菌包裝技術(shù)、酶液化與澄清技術(shù)、膜技術(shù)等在生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用，大型企業(yè)集成國(guó)際最先進(jìn)技術(shù)裝備，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。 
果蔬罐頭、脫水果蔬、速凍果蔬、果蔬保鮮等各自領(lǐng)域的新技術(shù)、新裝備得到應(yīng)用。
3. 肉類加工業(yè)
　　部分肉類加工企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的裝備和技術(shù)促進(jìn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和質(zhì)量的提高。在引進(jìn)技術(shù)裝備的過(guò)程中，通過(guò)合資合作、仿制及自行研發(fā)，肉類加工機(jī)械行業(yè)迅速崛起，同時(shí)包裝材料的國(guó)產(chǎn)化水平也快速提升。
4．乳品制造業(yè)
　　中國(guó)乳品制造業(yè)以超過(guò)30%的速度高速發(fā)展。“十五”期間，科技攻關(guān)投入1．5億元，帶動(dòng)更多地方、企業(yè)配套資金，共設(shè)立6個(gè)奶業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)研究課題，8個(gè)不同類型區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)集成示范課題。
5. 釀造調(diào)味品業(yè)
　　通過(guò)合資引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)發(fā)一批高新技術(shù)，改變了中國(guó)傳統(tǒng)調(diào)味品工業(yè)的面貌，推動(dòng)了傳統(tǒng)調(diào)味品的工業(yè)化和現(xiàn)代化。
6. 食品包裝機(jī)械工業(yè)
　　我國(guó)的食品機(jī)械設(shè)備不僅上規(guī)模，而且正加速向光機(jī)電一體化、自動(dòng)化推進(jìn)。

（五）專業(yè)人才培養(yǎng)快速發(fā)展，初步形成梯次

　　目前我國(guó)設(shè)有食品學(xué)科和工程專業(yè)的高校為156個(gè)，其中設(shè)有碩士點(diǎn)院校的68個(gè)，設(shè)有博士點(diǎn)院校的18個(gè)。

（六）《中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)條例》頒布實(shí)施，有力促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、科技部《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》等法規(guī)、條例，經(jīng)科技部批準(zhǔn)，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立《中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)》，并已正式實(shí)施。這是全國(guó)食品行業(yè)唯一的也是最高的科技獎(jiǎng)項(xiàng)， “十五”期間已評(píng)選兩次，有力地促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步。

（七）食品工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1. 關(guān)鍵技術(shù)自給率低。 
2. 發(fā)明專利少。
3. 科學(xué)研究質(zhì)量有待提高。
4. 頂尖科技人才匱乏。
5. 科技投入不足。
6. 科技創(chuàng)新機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。

二、我國(guó)食品行業(yè)科技發(fā)展的宏觀條件分析

　　未來(lái)十年內(nèi)，我國(guó)食品行業(yè)科技發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境將發(fā)生新的變化，其優(yōu)勢(shì)條件如下：
　　（一）全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為食品行業(yè)科技發(fā)展提供了良好環(huán)境。
　　（二）黨中央、國(guó)務(wù)院的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策和一系列支農(nóng)惠農(nóng)重大決策的實(shí)施，為食品工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，對(duì)食品行業(yè)科技發(fā)展提出了新要求。
　　（三）十六屆五中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重的指導(dǎo)思想，為食品工業(yè)緊密依靠科技進(jìn)步，加快技術(shù)改造和創(chuàng)新的步伐，以先進(jìn)技術(shù)代替落后和有污染及能耗高的生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代指明方向。
　　（四）我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，可以為食品行業(yè)發(fā)展提供重要的資金、技術(shù)和裝備支持。
　　（五）經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的日新月異為食品行業(yè)科技發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
　　（六）黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府出臺(tái)一系列關(guān)于科技教育和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，有力推動(dòng)了食品工業(yè)科技創(chuàng)新深入發(fā)展。
　　（七）我國(guó)食品行業(yè)在借鑒國(guó)外食品工業(yè)科技發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

三、 食品行業(yè)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

　　“十一五”規(guī)劃明確，到2010年實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，到2020年將達(dá)到3000美元，這將是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，人民飲食結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生深刻變革的重要時(shí)期。為此，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把提高自主創(chuàng)新能力，作為科技進(jìn)步的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。

（二）基本原則：

1. 要以國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和食品工業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)為依據(jù)，把提高食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及高技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率作為首要目標(biāo)。
2. 要體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
3. 要堅(jiān)持有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)，有所為，有所不為。
4. 要堅(jiān)持自主研究開(kāi)發(fā)與引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，立足技術(shù)創(chuàng)新，著力形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
5. 要尊重知識(shí)，善用人才，大膽使用年輕科技人員。
6. 要因地制宜、因時(shí)制宜，適時(shí)調(diào)整。

四、食品行業(yè)科技發(fā)展方向

（一） 傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)。
（二）進(jìn)一步拓展高新技術(shù)、綜合利用和信息化技術(shù)在食品工業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的研究和應(yīng)用。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。在更深層面解決食品工業(yè)發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題，加強(qiáng)食品工業(yè)原始性創(chuàng)新能力。
（四）圍繞消費(fèi)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)豐富多彩的大眾食品、方便食品、功能食品等，提高我國(guó)居民主副食工業(yè)化制成品水平。
（五）大力發(fā)展電子信息技術(shù)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。
（六）加強(qiáng)食品工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
（七）圍繞食品安全，建立相關(guān)評(píng)估方法和監(jiān)控技術(shù)及系統(tǒng)。
（八）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。

五、食品行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）糧食加工業(yè)

1 .稻米加工資源綜合利用工程化技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。
2. 小麥加工資源綜合利用工程化技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。
3. 玉米加工業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)量大面廣的“健康食品”資源的研究與工程化開(kāi)發(fā)。
4．大豆加工業(yè)向高層次、高質(zhì)量方向發(fā)展。

（二）油脂加工業(yè)

1. 實(shí)現(xiàn)油脂工業(yè)全自動(dòng)控制。
2. 水酶法制油工藝的研究。
3. 生物技術(shù)在油脂改性或結(jié)構(gòu)脂質(zhì)制備中的研究。
4. 膜分離技術(shù)在油脂工業(yè)中的應(yīng)用研究。
5. 功能性油脂及脂肪代用品的研究。
6. 特種油料資源的開(kāi)發(fā)利用。
7. 油脂生物等基礎(chǔ)理論的研究。 
8. 再生能源的研究與開(kāi)發(fā)。
9. 雙低油菜籽加工技術(shù)。

（三）飲料加工與果蔬加工業(yè)

1. 飲料加工業(yè)：提高飲料加工技術(shù)水平，推廣高效榨汁技術(shù)、酶液化與澄清技術(shù)、膜技術(shù)等。加工設(shè)備向機(jī)電一體化、智能化的方向發(fā)展。
2. 果蔬罐頭加工業(yè)：加大殺菌技術(shù)的研究，由人工操作向電腦控制的高性能智能操作平臺(tái)方向發(fā)展。
3. 脫水果蔬加工業(yè)：向高效、連續(xù)、智能和節(jié)能方向發(fā)展。
4. 速凍果蔬加工業(yè)：向單體速凍技術(shù)方向發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)新型冷凍系統(tǒng)與新的制冷劑。
5.蔬菜保鮮：將涂膜保鮮技術(shù)、柵欄技術(shù)、主動(dòng)調(diào)節(jié)氣體包裝技術(shù)等作為重要研究方向。

（四）肉類與水產(chǎn)加工業(yè) 

圍繞安全、質(zhì)量和效益，重點(diǎn)開(kāi)展以下領(lǐng)域的研究。
1. 肉類食品的快速低成本檢測(cè)方法和相應(yīng)的檢測(cè)儀器。
2. 大力加強(qiáng)肉類風(fēng)味、營(yíng)養(yǎng)、口感等機(jī)理研究。
3. 傳統(tǒng)肉食品標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)制定。
4. 提高肉類生產(chǎn)加工率和加工水平。
5. 深入研究肉類加工副產(chǎn)品的綜合利用，特別是畜禽血液和骨骼兩大重點(diǎn)領(lǐng)域。
6. 開(kāi)展肉類機(jī)械先進(jìn)成套生產(chǎn)線的研發(fā)。
水產(chǎn)加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展速凍小包裝和冷凍調(diào)理食品及海洋生物制藥業(yè)等，以提高科技含量和產(chǎn)品的附加值。

（五）乳制品加工業(yè) 

繼續(xù)大幅度提升我國(guó)奶業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)奶業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。
1. 繼續(xù)培育奶牛良種，提高單產(chǎn)水平。
2. 進(jìn)行提高牛奶質(zhì)量的研究。
3. 加強(qiáng)奶制品新產(chǎn)品的研究。
4. 加強(qiáng)高新技術(shù)在乳品工業(yè)中應(yīng)用的研究。
5. 提高乳制品安全和質(zhì)量的研究。
6. 加強(qiáng)益生菌機(jī)理和應(yīng)用的研究。

（六）食品生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　食品生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及生物釀造食品業(yè)、生物食品添加劑及配料業(yè)、生物健康食品業(yè)，要著力加強(qiáng)食品生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生物技術(shù)改造升級(jí)。
1.釀酒業(yè)： 
⑴ 白酒業(yè)：從生產(chǎn)技術(shù)和裝備上，引導(dǎo)我國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)用現(xiàn)代化技術(shù)改造白酒工藝過(guò)程中各生產(chǎn)單元的傳統(tǒng)作坊模式，全面提高企業(yè)生產(chǎn)效率和效益。
⑵ 啤酒業(yè)：提高啤酒生產(chǎn)的自動(dòng)化水平，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)監(jiān)控操作面。
⑶ 黃酒業(yè)：在優(yōu)良菌種選育、發(fā)酵機(jī)理、香味物質(zhì)的研究、催陳技術(shù)、無(wú)菌包裝技術(shù)方面展開(kāi)探索并尋求突破。
⑷ 葡萄酒業(yè)：實(shí)施葡萄酒質(zhì)量最優(yōu)化戰(zhàn)略。加強(qiáng)葡萄基地建設(shè)。 進(jìn)行原產(chǎn)地域葡萄酒保護(hù)。
2. 谷氨酸、檸檬酸、乳酸、酶制劑、發(fā)酵甘油等發(fā)酵工業(yè)： 
　　應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)改造現(xiàn)有或傳統(tǒng)的發(fā)酵工藝及裝備，采用重組DNA基因工程等手段或與常規(guī)育種方法相結(jié)合定向改造現(xiàn)有菌種，提高發(fā)酵水平和生產(chǎn)穩(wěn)定性。同時(shí)努力開(kāi)發(fā)新型微生物資源和新型酶制劑產(chǎn)品。
3. 釀造調(diào)味品業(yè)： 
　　通過(guò)組織科技攻關(guān)、高新技術(shù)嫁接和關(guān)鍵設(shè)備攻關(guān)，加快傳統(tǒng)釀造調(diào)味品行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。
    醬油和食醋行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，培養(yǎng)新菌株，優(yōu)選高產(chǎn)菌株，解決儲(chǔ)存中易發(fā)生的混濁問(wèn)題等。
    腐乳行業(yè)應(yīng)研究原料的超微粉碎工藝、半成品的直裝工藝、自制紅曲生產(chǎn)工藝等，形成工業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模。

（七）保健食品

　　采用現(xiàn)代技術(shù)，發(fā)揮我國(guó)養(yǎng)生文化以及豐富的藥物與食品資源的優(yōu)勢(shì)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的科技開(kāi)發(fā)水平，解決保健食品產(chǎn)品趨同和低水平重復(fù)生產(chǎn)。

（八）高技術(shù)食品加工裝備

　　加大資金投入，加快高技術(shù)食品加工裝備發(fā)展。包括CO2超臨界萃取裝置、高壓、超高壓技術(shù)裝置、 三維界面設(shè)計(jì)、自動(dòng)化控制、智能化傳感器等。

（九） 食品包裝機(jī)械

　　為了滿足市場(chǎng)對(duì)食品和包裝機(jī)械快速發(fā)展的需要，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展10類包裝機(jī)械產(chǎn)品和13類食品機(jī)械產(chǎn)品。

六、支撐條件

（一）加大政府政策、資金支持力度。 政府要大力引導(dǎo)，創(chuàng)造良好機(jī)制、體制、政策環(huán)境，給予相應(yīng)的資金支持和保障。
（二）建立和完善更加有效的科技進(jìn)步機(jī)制。要建立以企業(yè)為主體，政府宏觀指導(dǎo)、社會(huì)中介組織參與以及各方協(xié)同配合的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制。 
（三）強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、加快產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)。
（四）穩(wěn)定科技隊(duì)伍，培養(yǎng)人才、善用人才。
（五）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)功能。在政府職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，要大力發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)科技進(jìn)步和企業(yè)服務(wù)方面的職能。
（六）充分發(fā)揮中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)作用。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。
(peter)