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征收環(huán)保稅印刷企業(yè)如何解讀？

2012-08-21 08:50 來源：必勝網(wǎng) 責(zé)編：江佳

摘要：: 2011年10月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，明確提出：實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，積極推進(jìn)環(huán)保稅費(fèi)改革，研究開征環(huán)境保護(hù)稅。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：環(huán)境問題是一個全球性的問題，正在威脅人類的生存空間和文明的延續(xù)。隨著人口持續(xù)增長、經(jīng)濟(jì)總量增加、消費(fèi)水平提高，資源短缺、氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少、土地退化、環(huán)境污染等問題日益突出，各國都面臨著可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
　　
　　2011年10月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，明確提出：實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，積極推進(jìn)環(huán)保稅費(fèi)改革，研究開征環(huán)境保護(hù)稅。
　　
　　印刷企業(yè)的催命稻草？
　　
　　印刷仿佛注定是會對環(huán)境做成傷害，在還未有數(shù)碼打稿的時代，印前要經(jīng)過曬菲林，拼大版、曬版等工序，當(dāng)中的化學(xué)原料，往往成為污染環(huán)境的兇手。印刷時，油墨中的化學(xué)物質(zhì)、洗車水以及噪音均會對環(huán)境做成極大的污染。此次對于環(huán)保稅的征收引起了很多業(yè)內(nèi)人士的重視，一些人認(rèn)為這是一種社會責(zé)任的進(jìn)步，值得提倡。同時也有一些人表示了擔(dān)憂，畢竟目前印刷企業(yè)正處于薄利階段，很多企業(yè)舉步維艱，如果再加上環(huán)保稅的壓力，很可能會壓垮一批實(shí)力不算雄厚的印刷企業(yè)。
　　
　　擺在我們面前是一個不容忽視的事實(shí)，我國印刷企業(yè)競爭激烈，利潤空間小。加上金融危機(jī)的陰影，紙價的上漲，活源不足等諸多不利因素，環(huán)保稅一旦開征，必然又會對印刷企業(yè)造成一次極大的沖擊。環(huán)保稅會否成為壓死印刷企業(yè)的最后一刻稻草，這取決于國家相關(guān)政策調(diào)整的幅度和企業(yè)自身的生命力。由政府主導(dǎo)的環(huán)保稅會危害印刷企業(yè)的利潤率。從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)來說要想保持較高的利潤，特別是對于中國印刷企業(yè)，只有向內(nèi)部挖潛，不斷提升管理水平，方可立于不敗之地。
　　
　　“環(huán)保”是一把雙刃劍。如果用不好，企業(yè)可能會背上沉重包袱，但如果用好了必會增加企業(yè)效益。印刷企業(yè)可以通過廢紙回收和印版再生，其它廢棄物集中處理并循環(huán)利用，即減少了污染物排放又降低了成本。同時有了“環(huán)保”的標(biāo)簽，可以爭取到很多大的國際訂單，同時彰顯了一個企業(yè)對于社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，增加了社會認(rèn)可度。
　　
　　總之，無論環(huán)保稅的征收會在印刷界掀起怎樣的波瀾，我們印企都要提前做好準(zhǔn)備。在今后環(huán)保是一種必然，那么就讓我們及早著手，打有準(zhǔn)備之杖。
　　
　　環(huán)保稅面臨哪些難題？
　　
　　理論上環(huán)保稅的對象應(yīng)包括四個方面：第一部分是污染排放，建立在污染排放量的基礎(chǔ)之上，可以從排污收費(fèi)轉(zhuǎn)化，相當(dāng)于費(fèi)改稅；第二部分是污染產(chǎn)品，對一些有潛在污染的產(chǎn)品，或者一次性消費(fèi)的資源產(chǎn)品，進(jìn)行征稅；第三部分是生態(tài)保護(hù)稅，如一些地方的礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及生態(tài)破壞的問題，應(yīng)開征生態(tài)補(bǔ)償稅；第四部分是碳排放。然而，開征初期的環(huán)保稅可能難以同時實(shí)現(xiàn)上述要求。依照當(dāng)年課題小組報送的環(huán)保稅實(shí)施方案，以排污收費(fèi)整體轉(zhuǎn)為環(huán)保稅的做法最為簡單利于實(shí)施。
　　
　　稅收的作用無外乎兩點(diǎn)，收入和調(diào)控。我國從1978年開始實(shí)行排污收費(fèi)制度，到去年，征收規(guī)模每年依然不足200億，僅相當(dāng)于當(dāng)年財(cái)政收入的1/4000。由于現(xiàn)有排污費(fèi)規(guī)模過小，收入功能基本可以忽略，而另一方面，環(huán)境稅開征之初不可能達(dá)到高稅率，這就很難威懾污染企業(yè)，想指望其發(fā)揮調(diào)控拉動功能的確不現(xiàn)實(shí)。
　　
　　指望單一稅種改變環(huán)保整體面貌確實(shí)不太可能，要更好地發(fā)揮環(huán)保稅在遏制污染上的作用，既需要環(huán)保稅制度的合理設(shè)計(jì)，也需要多種環(huán)境政策手段協(xié)同作戰(zhàn)。同時，嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保部門強(qiáng)有力的監(jiān)管，都成為保障環(huán)保稅起效的重要環(huán)節(jié)。
　　