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美參議院通過網(wǎng)購繳稅法案：國內(nèi)不宜一刀切

2013-05-08 09:14 來源：每日經(jīng)濟新聞責編：王岑

摘要：: 日前，美國參議院以69票贊成、27票反對通過了《市場公平法案》（Marketplace Fairness Act），若該法案最終在眾議院等獲得通過，就將成為美國法律的一部分，這意味著美各州政府對電商企業(yè)征收銷售稅。這一消息再次引發(fā)了業(yè)界對于中國電商征稅立法的討論。

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　　【CPP114】訊：日前，美國參議院以69票贊成、27票反對通過了《市場公平法案》（Marketplace Fairness Act），若該法案最終在眾議院等獲得通過，就將成為美國法律的一部分，這意味著美各州政府對電商企業(yè)征收銷售稅。這一消息再次引發(fā)了業(yè)界對于中國電商征稅立法的討論。
　　
　　中投顧問IT行業(yè)研究員王寧遠對此表示，網(wǎng)絡銷售也是一種商業(yè)行為，與線下實體購物并沒本質(zhì)的差別，對互聯(lián)網(wǎng)購物行為進行征稅理所當然，也是必然的趨勢。政府征稅將提升電子商務整體的經(jīng)營成本，對其市場競爭以及企業(yè)的業(yè)績都將產(chǎn)生負面的影響。
　　
　　仍需眾議院及總統(tǒng)簽署
　　
　　早前，美國參議院已經(jīng)投票贊成對來自外州互聯(lián)網(wǎng)零售商的網(wǎng)上銷售進行征稅的提議，美國國家零售聯(lián)盟和零售界領導者聯(lián)合會是該法案的積極支持者，沃爾瑪、百思買、HomeDepot、塔吉特等零售巨頭都在積極游說，希望該法案通過立法。根據(jù)法案，電商企業(yè)向消費者收取消費稅，電商所在州的州政府向電商收取銷售稅。
　　
　　根據(jù)現(xiàn)行的美國法律，只有當某家零售商在該州有實體店的情況下，州政府才能要求其向用戶征收銷售稅。沃爾瑪、百思買和塔吉特等在全美范圍內(nèi)擁有連鎖店的大型零售商，它們在通過互聯(lián)網(wǎng)出售商品時必須繳納銷售稅，而eBay和亞馬遜等在線零售商則并不需要，除非其在當?shù)負碛修k事處或配送中心，州政府才可以要求其交稅。
　　
　　而根據(jù)《市場公平法案》，當企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、郵購、電話和電視等渠道出售產(chǎn)品時，必須繳納銷售稅。其中，在線年銷售額不滿100萬美元的小企業(yè)享有豁免權。
　　
　　王寧遠指出，就算參議院、眾議院均通過法案，仍需總統(tǒng)簽署才能正式生效成為法律，若總統(tǒng)否決，則需要超過三分之二的國會議員同意，法案才能最終生效為法律。
　　
　　對此，北京惠誠律師事務所律師趙占領向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，對互聯(lián)網(wǎng)購物行為征稅在美國是大勢所趨，參議院已經(jīng)投票通過網(wǎng)購征稅法案，美國總統(tǒng)此前也表示支持征稅，能否最終通過還取決于眾議院的立法博弈結(jié)果。
　　
　　電商征稅在中國不宜一刀切
　　
　　蘇寧云商董事長張近東曾于今年全國“兩會”期間提議，電商的交易應該遵循國家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門研究電子商務的征稅方式，加強稅收監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)化時代創(chuàng)新征收手段，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。此外，還要加強電子商務領域的知識產(chǎn)權保護，對違規(guī)違法行為嚴厲查處，推動依法經(jīng)營、公平競爭意識的普及。
　　
　　在趙占領看來，以C2C（個人與個人之間的電子商務）形式從事B2C（企業(yè)與個人之間的電子商務）交易的情況肯定存在。按照目前的電商稅收政策，對于B2C模式而言，作為賣家，需要辦理工商注冊并依法納稅；而C2C模式中的賣家有兩類：已經(jīng)進行工商登記的實體公司和沒有進行工商登記的個人。考慮到促進就業(yè)、鼓勵電子商務發(fā)展，我國目前尚未要求C2C模式中的個人賣家辦理工商登記并進行納稅。所以，難免會有賣家以C2C形式從事B2C交易、規(guī)避納稅義務。
　　
　　趙占領表示，以C2C形式進行B2C交易的做法，已經(jīng)引起各界乃至監(jiān)管部門關注。2011年，武漢市國稅局開出國內(nèi)首張網(wǎng)店稅單，對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬元。該網(wǎng)店實際已經(jīng)進行工商登記，注冊為公司，理應依法納稅。
　　
　　不過，趙占領指出，若對C2C個人賣家征稅和強制工商登記的話，一是會導致不少賣家流失，尤其那些不以營利為目的的賣家，可能只是變賣一些自己的二手物品；二是會降低新賣家數(shù)量的增加速度，因為征稅就需要辦理工商執(zhí)照、稅務登記，拉高了很多小賣家創(chuàng)業(yè)行為的門檻；三是網(wǎng)店賣家的價格會提高，稅收轉(zhuǎn)嫁給買家，電商相對于傳統(tǒng)零售商的價格優(yōu)勢會降低很多；四是征稅的方式可能會采取平臺代扣代繳的方式，電商的交易額很龐大，都開具發(fā)票的話，必然會增加電商的運營成本。
　　
　　他表示，一旦《市場公平法案》法案成為美國現(xiàn)行法律的一部分，對中國也會有借鑒作用，只是目前尚未有時間表。
　