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包裝巨頭利樂(lè)否認(rèn)“捆綁銷(xiāo)售”

2013-07-08 14:09 來(lái)源：東方早報(bào) 責(zé)編：陳莎莎

摘要：: 繼嬰幼兒奶粉之后，瑞典包裝巨頭利樂(lè)公司成為最新一家接受中國(guó)反壟斷調(diào)查的外資公司。

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　　【CPP114】訊：繼嬰幼兒奶粉之后，瑞典包裝巨頭利樂(lè)公司成為最新一家接受中國(guó)反壟斷調(diào)查的外資公司。
　　
　　利樂(lè)公司昨日向早報(bào)記者證實(shí)，該公司正在接受中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局的調(diào)查。利樂(lè)中國(guó)公司的發(fā)言人向早報(bào)記者表示，利樂(lè)并不存在外界所傳的“捆綁銷(xiāo)售”行為，目前公司正在積極配合調(diào)查，提供在華經(jīng)營(yíng)的相關(guān)信息，希望能夠獲得一個(gè)公平合理的調(diào)查結(jié)果。
　　
　　據(jù)新華社報(bào)道，在7月5日召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)座談會(huì)上，工商總局透露已對(duì)利樂(lè)公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為予以立案，目前正組織20多個(gè)省市工商機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。
　　
　　上述新華社報(bào)道稱(chēng)，近年來(lái)，工商總局多次接到針對(duì)利樂(lè)公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為的反壟斷舉報(bào)。為此，工商總局依法組織開(kāi)展了核查工作，并對(duì)利樂(lè)公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。目前，此案正在調(diào)查中。
　　
　　根據(jù)中國(guó)反壟斷相關(guān)法規(guī)，在中國(guó)擁有反壟斷執(zhí)法權(quán)的有三個(gè)部門(mén)，商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中并購(gòu)審查；國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)和價(jià)格有關(guān)的壟斷行為；工商局負(fù)責(zé)執(zhí)行發(fā)改委、商務(wù)部之外的案件。啟動(dòng)市場(chǎng)反壟斷調(diào)查有舉報(bào)和執(zhí)法部門(mén)調(diào)查兩個(gè)途徑。舉報(bào)方面，主體沒(méi)有限制性條件。
　　
　　最高或罰年度銷(xiāo)售額10%
　　
　　利樂(lè)公司是注冊(cè)于瑞典的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，總部在瑞士，全球有11個(gè)大區(qū)，其中大中華區(qū)總部設(shè)在上海，在中國(guó)主要從事液態(tài)食品無(wú)菌包裝材料、灌裝機(jī)銷(xiāo)售、零配件供應(yīng)及技術(shù)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。該公司是全球最大的液態(tài)食品包裝系統(tǒng)供應(yīng)商之一，曾因壟斷行為在歐盟被處罰過(guò)。
　　
　　根據(jù)中國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，壟斷行為包括三種：經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。
　　
　　《反壟斷法》列明7種行為屬于濫用市場(chǎng)支配地位，包括沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易等。“當(dāng)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額達(dá)到50%，就可以推定它有市場(chǎng)支配地位。”
　　
　　據(jù)中廣網(wǎng)援引《反壟斷法》起草人之一王曉曄的話稱(chēng)，按照反壟斷調(diào)查程序，接下來(lái)利樂(lè)將進(jìn)入聽(tīng)證環(huán)節(jié)，舉證證明清白；一旦工商總局裁定其濫用行為存在，可以進(jìn)行申訴和行政起訴。“濫用支配地位”裁定一旦生效，利樂(lè)將面臨高額罰款。
　　
　　《反壟斷法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
　　
　　據(jù)王曉曄稱(chēng)，在歐盟，市場(chǎng)銷(xiāo)售額考慮的是全球性市場(chǎng)，中國(guó)反壟斷法在這塊還沒(méi)有明確規(guī)定，一般考慮是在中國(guó)市場(chǎng)上年度銷(xiāo)售多少。
　　
　　“捆綁銷(xiāo)售”的指責(zé)
　　
　　利樂(lè)公司早在1972年就進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，目前國(guó)內(nèi)飲品市場(chǎng)上常見(jiàn)的方形軟包裝和乳制品扁平紙包裝，幾乎都是利樂(lè)生產(chǎn)，又被行業(yè)稱(chēng)為“利樂(lè)磚”和“利樂(lè)枕”。正是得益于利樂(lè)引入的無(wú)菌包裝，延長(zhǎng)了液態(tài)奶的保質(zhì)期，使得液態(tài)奶全國(guó)化銷(xiāo)售得以實(shí)現(xiàn)。
　　

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