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環(huán)保部與31個省市簽訂空氣質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書

2013-11-22 09:56 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道責(zé)編：江佳

摘要：: “根據(jù)《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《計劃》)的要求，到2017年全國PM2.5空氣質(zhì)量的濃度要平均下降10%，長三角、珠三角、京津冀重點地區(qū)還要下降得更多。按照這個目標(biāo)要求，目前我們正在和全國31個省市自治區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，目前這項工作已經(jīng)接近完成。

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　　【CPP114】訊：“根據(jù)《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《計劃》)的要求，到2017年全國PM2.5空氣質(zhì)量的濃度要平均下降10%，長三角、珠三角、京津冀重點地區(qū)還要下降得更多。按照這個目標(biāo)要求，目前我們正在和全國31個省市自治區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，目前這項工作已經(jīng)接近完成。”11月16日，在能源基金會主辦的“重塑藍(lán)天：空氣質(zhì)量管理國際研討會”上，環(huán)保部污染防治司司長趙英民透露。

　　趙英民進(jìn)一步表示，強化大氣十條監(jiān)督考核，目前正在研究制定監(jiān)督考核管理辦法，希望構(gòu)建以空氣質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，每年要對各省、各地區(qū)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估考核，而且考核和評估的結(jié)果將作為對地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　在此次會議上，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工程師王金南指出，在對國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》的環(huán)境與社會經(jīng)濟影響進(jìn)行分析研究后表示，空氣污染治理不僅不會影響經(jīng)濟發(fā)展，反而能給社會帶來多項“正收益”。

　　中國節(jié)能協(xié)會理事長傅志寰提出，“十八屆三中全會的《決定》里面特別提到生態(tài)紅線問題，那么大氣的生態(tài)紅線是什么?怎么定?因為這個紅線是不能碰的，有了生態(tài)紅線才能規(guī)范這個地區(qū)進(jìn)一步加強環(huán)境保護工作。”

　　200個城市發(fā)PM2.5信息

　　此前環(huán)保部部長周生賢公開透露，國家正在制定大氣污染防治專項資金、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、耗煤項目煤炭減量替代管理辦法、考核辦法等《大氣十條》的20多項配套政策，力爭在2013年底前發(fā)布實施。

　　“在配套政策中，有不少是環(huán)保部門與其他部門聯(lián)合制定的政策，環(huán)保部負(fù)責(zé)制定的政策主要是考核辦法和應(yīng)急預(yù)警機制的指導(dǎo)意見。”環(huán)保部污染防治司大氣處副處長逯世澤對《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》介紹。

　　趙英民進(jìn)一步指出，在2012實施74個城市PM2.5監(jiān)測的基礎(chǔ)上，今年將在重點環(huán)保城市和環(huán)保模范城市全部建成PM2.5監(jiān)測點，實施發(fā)布監(jiān)測信息，今年年底實施發(fā)布PM2.5的城市數(shù)將超過兩百個。同時為增強大氣污染防治的科技支持，環(huán)保部整合了環(huán)境科技力量資源，啟動實施了清潔空氣研制計劃。

　　趙英民介紹，環(huán)保部正在加緊研究起草《大氣污染防治法》修改建議的草案，重點解決環(huán)境保護當(dāng)中守法成本高、違法成本低的問題，同時積極開展排污許可證管理條例、機動車污染防治條例前期研究論證工作。

　　根據(jù)《國務(wù)院2013年立法計劃》的安排，《大氣污染防治法》的修改納入了一檔立法計劃，也即根據(jù)立法慣例，一檔項目中的法律修正案項通常會在國務(wù)院常務(wù)會議上通過，并將由國務(wù)院提交全國人大常委會審議。

　　本報獲悉，《大氣污染防治法》草案完成，在環(huán)保部內(nèi)部尚未通過，因此很有可能還將延遲。