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時政聚焦：小微企業(yè)稅負調整需落到實處

2014-09-28 15:34 來源：中評網責編：徐赳赳

摘要：: 作為促成中國經濟發(fā)展的重要主體——中小企業(yè)通過創(chuàng)辦企業(yè)，一方面實現(xiàn)著自己的職業(yè)或者事業(yè)理想，另一方面也承載著相當?shù)纳鐣熑巍＝刂两衲?月底，中國市場主體數(shù)已超過6000萬家。

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【CPP114】訊：作為促成中國經濟發(fā)展的重要主體——中小企業(yè)通過創(chuàng)辦企業(yè)，一方面實現(xiàn)著自己的職業(yè)或者事業(yè)理想，另一方面也承載著相當?shù)纳鐣熑巍＝刂两衲?月底，中國市場主體數(shù)已超過6000萬家。

中國經濟時報發(fā)表記者王田田述評文章稱，小微企業(yè)近年不僅僅在數(shù)量上實現(xiàn)了增長，其質量也在不斷提高。雷軍的“小米”、劉強東的“京東”、馬云的“阿里巴巴”……一個個中國民營企業(yè)登上了更廣闊的發(fā)展舞臺。通過創(chuàng)業(yè)，他們不僅實現(xiàn)了個人價值和理想，也推進了整個社會物質財富和精神財富的雙豐收。

文章稱，每每在中國經濟結構調整的關鍵時期，小微企業(yè)的發(fā)展就一次次地被提到調整的工作重心位置上。確實，在國內外經濟狀況不容樂觀的環(huán)境下，小微企業(yè)的生存發(fā)展更加困難：以外貿出口為主營的小微企業(yè)面臨生產、運輸成本增加，外需疲累的境況，導致庫存也不斷增多；中國處于結構調整的轉換時期，以房地產為代表的舊的經濟發(fā)展引擎已經漸漸退位，新的引擎仍未上位，國內內需不足，依賴傳統(tǒng)產業(yè)生存的小微企業(yè)面臨關門的困境，小微企業(yè)可把握的新的市場需求點仍不明朗。

針對小微企業(yè)的艱難處境，一方面，中國政府多次使用貨幣政策對小微企業(yè)進行扶持，降低小微企業(yè)的社會融資成本，敦促以中小型商業(yè)銀行為主的金融機構為小微企業(yè)融資開拓渠道并提供便利；另一方面，政府多年來通過財政政策、轉移支付手段對小微企業(yè)進行資金上的幫助。

文章分析，授之與魚，不如授之與漁。由于貨幣政策向實體經濟傳導鏈條較長、速度較慢；金融機構的逐利性與它們和小微企業(yè)之間難以解決的信息不對稱問題；政府財政政策向基層傳導“關卡”過多，落實情況不佳。政府、金融機構直接給予小微企業(yè)資金，不如減少小微企業(yè)的非生產性支出，促使它們將資金和精力放在生產經營調整上，鼓勵它們進行業(yè)務擴展和創(chuàng)新。這就不得不提到，稅收政策向小微企業(yè)的傾斜。

在中國，與大中企業(yè)相比，小微企業(yè)的稅收負擔更重，對企業(yè)稅負的負擔能力弱。每年，除了需要繳納的占企業(yè)利潤25%的企業(yè)所得稅之外，還要繳納增值稅、城建稅、教育費附加、印花稅、土地使用稅等名目的稅款。

中國政府將這種情況看在眼里，落實在行動上。在現(xiàn)行的月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎上，政府再一次將自己的手從小微企業(yè)的兜里收回：10月1日至2015年底，將月銷售額2萬-3萬元的小微企業(yè)也納入暫免征稅的范圍。

文章表示，月銷售額3萬元以下的小微企業(yè)將擺脫作為中國兩大主體稅種的增值稅和營業(yè)稅的“壓力”。這直接增加了小微企業(yè)的可支配貨幣總量，有助于小微企業(yè)提高人力資源福利以促進人才引進，提升了它們創(chuàng)獲社會財富的生存競爭力。國家提出，對小微企業(yè)從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生產的先進設備，免征關稅。如此看來，國家在直接減輕小微企業(yè)稅負的同時，更意在引導小微企業(yè)進入高新技術等新興產業(yè)領域，并且?guī)椭鼈兏律a設施，促使它們向綠色產能靠攏。可見，這種稅負的減輕不僅是小微企業(yè)可控貨幣上的增加，更有利于通過提高小微企業(yè)活力來進行宏觀結構調整。

除此之外，從廣義的稅負來講，這種稅負的調整在精神上“關懷”了小微企業(yè)經營的參與者，重視了納稅者的主觀感受，是社會福祉向小微企業(yè)平衡的表現(xiàn)。這使得處于弱勢地位的小微企業(yè)主在權利、地位方面得到了更多心理上的滿足，有利于作為征稅者的政府與它們之間達成共識。從社會角度來講，這是通過稅負調整來擴大社會福祉和團結社會共同體的手段，是中國政府開始有意識地著眼于長遠機制的系統(tǒng)性重構的表現(xiàn)。

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