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嚴標準倒逼轉(zhuǎn)型升級山東造紙業(yè)脫胎換骨

2014-12-01 16:57 來源：中國環(huán)境報責(zé)編：顧穎瑩

摘要：: 在山東，造紙業(yè)曾是一個牽動很多人神經(jīng)的行業(yè)。山東省最多時有造紙企業(yè)700多家，其中80%是污染嚴重的麥草制漿企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2002年山東省造紙行業(yè)無論是新水用量還是COD排放量，均占到全省工業(yè)的50%以上，而造紙業(yè)對于GDP的“貢獻”僅為3%，投入與產(chǎn)出嚴重倒掛。

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【CPP114】訊：在山東，造紙業(yè)曾是一個牽動很多人神經(jīng)的行業(yè)。山東省最多時有造紙企業(yè)700多家，其中80%是污染嚴重的麥草制漿企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2002年山東省造紙行業(yè)無論是新水用量還是COD排放量，均占到全省工業(yè)的50%以上，而造紙業(yè)對于GDP的“貢獻”僅為3%，投入與產(chǎn)出嚴重倒掛。

自2003年起，山東首先從污染最為嚴重的造紙行業(yè)入手，實施了第一個分階段逐步加嚴的地方標準——《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標準》。此后，分4個階段逐步完成了由行業(yè)標準向流域性標準的過渡。第一階段，從2003年5月1日起，草漿造紙外排廢水COD執(zhí)行420mg/L的標準限值，略嚴于450 mg/L的原國家標準，向行業(yè)發(fā)出“標準即將加嚴”的明確信號。第二階段，從2007年1月1日起，大幅度加嚴標準，草漿造紙外排廢水COD執(zhí)行300mg/L的限值。規(guī)模較大、工藝技術(shù)裝備較先進的企業(yè)具備達標排放的能力，達標無望的企業(yè)主動選擇結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三階段，出臺流域性綜合排放標準，流域標準第一時段與造紙工業(yè)水污染物排放標準第三時段相銜接，實現(xiàn)了行業(yè)排放標準與流域綜合排放標準的對接，草漿造紙外排廢水COD執(zhí)行300——150mg/L的限值。第四階段，自2010年1月1日起，統(tǒng)一執(zhí)行流域性排放標準，重點保護區(qū)和一般保護區(qū)COD分別執(zhí)行60mg/L、100mg/L的標準限值，嚴于原國家標準4——8倍，從實質(zhì)上取消了高污染行業(yè)“排污特權(quán)”。

實踐證明，在全省取消行業(yè)水污染物排放特權(quán)，不僅沒有減緩山東省經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭，而且加快了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。