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2015年經(jīng)濟工作有哪些亮點和新變化

2014-12-17 09:36 來源:中國經(jīng)濟時報社 責編:顧穎瑩

摘要:
12月9日至11日,中央經(jīng)濟工作會議(以下簡稱“會議”)在北京舉行。會議分析了當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,提出了2015年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務,闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向,并對明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作作出了具體部署。

  我國債務規(guī)模近幾年擴張較快,債務風險有所上升,截至2013年6月底的10.9萬億元地方政府性債務中,有2.4萬億元今年到期,占21.9%,今后三年約4萬億元到期,占比超過36%,即使不考慮新增債務,償債壓力也不小。同時,為防止經(jīng)濟進一步下行,各地相繼放松了房地產(chǎn)限購政策,銀行也在醞釀放松住房貸款,不排除提高居民貸款積極性繼而提高債務水平的可能。另外,一些信托剛性兌付被打破的案例相繼出現(xiàn),部分地區(qū)金融風險暴露等,都意味著債務風險不容忽視。


  防止負債率持續(xù)走高和風險積累,關鍵是通過改革促進實體經(jīng)濟更加均衡發(fā)展,提高償債能力的同時,豐富融資渠道,適度降低債務融資的需求。未來應進一步簡政放權,促進要素自由流動、加強市場監(jiān)管、完善法制建設。發(fā)揮財政資金對社會資金的引導作用,增強調(diào)控政策的針對性和杠桿效應,防止大劑量寬松政策推高債務水平。探索建立企業(yè)甚至政府層面的債務違約退出機制,完善政府預算體系,推進預決算公開,硬化債務約束。與此同時,加快發(fā)展股票等直接融資,優(yōu)化企業(yè)融資結構,降低企業(yè)負債率。


  (三)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局


  會議明確提出,重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。預計明年“一帶一路”建設有望取得實質(zhì)性進展,京津冀一體化和長江經(jīng)濟帶的建設細則陸續(xù)出臺,各省份在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上的合作將取得突破。


  “一帶一路”是我國西部繼續(xù)開發(fā)開放、東部轉(zhuǎn)型“走出去”的現(xiàn)實需要,是我國沿邊、內(nèi)陸持續(xù)開放的新戰(zhàn)略。秉承“絲綢之路”的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,我國與沿線有關國家將在多領域合作,尤其在基礎設施建設、交通運輸以及貿(mào)易投資等領域進一步便利化,必將帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。


  2014年8月12日,國務院成立京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組,張高麗副總理擔任組長,涉及通關、稅收、產(chǎn)權交易、環(huán)保、交通等領域的合作方案或機制也已經(jīng)出臺,這些舉措標志著京津冀一體化發(fā)展已經(jīng)進入實質(zhì)的規(guī)劃和操作階段。在未來的幾年時間里,京津冀一體化戰(zhàn)略必將帶動區(qū)域經(jīng)濟快速崛起,成為我國又一個區(qū)域經(jīng)濟增長極。


  2014年9月,國務院發(fā)布《關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》。長江是貨運量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道,長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線,在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,打造中國經(jīng)濟新支撐帶,是黨中央、國務院審時度勢,謀劃中國經(jīng)濟新棋局做出的既利當前又惠長遠的重大戰(zhàn)略決策。

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