“三權”抵押貸款為農業“開源”
2014-12-27 09:39 來源：中國經濟網 責編：顧穎瑩
- 摘要：
- 在甘肅隴南市西和縣何壩鎮，西和農村合作銀行正為農戶現場發放土地承包經營權抵押貸款。
在今年的收獲季里，種了8畝半夏的郭雙貴沒有像往年一樣發愁。而以前，這個甘肅隴南西和縣何壩鎮的農民每到開挖這種中藥材的時候，都會為開不出雇工的工錢一籌莫展。
“現在可以用土地承包權證書抵押貸款了。”郭雙貴說。今年7月，他成為西和縣第一批農村土地承包經營權抵押貸款的受益者，并用2.8畝土地確權證書抵押順利貸到了4萬元錢。
今年以來，甘肅省隴南市以放活林權、農村土地承包經營權和農村房屋產權為支點，以助推農業產業化發展和農民增收為出發點，完善相關配套政策，積極探索農村金融服務創新，推進農村資源資產化、資產資本化，探索建立現代農村金融服務體系。
貸款如何辦理——
確權登記夯實基礎
為進一步提升農村金融服務水平，隴南市選擇在徽縣江洛鎮、成縣小川鎮、武都角弓鎮、西和何壩鎮設立農村物權抵押貸款交易中心，將“三權”抵押所涉及的金融機構、確權頒證機構、評估機構、抵押登記機構、資產管理公司等集中到便民大廳，根據相應職能開設辦公窗口，為農戶貸款提供一站式服務。
據《經濟日報》記者了解，對于一般農戶來說，貸款首先須經過農村土地承包經營權確權，取得土地承包經營權證或依法簽訂的二輪土地承包合同書，然后到鎮上的農村物權抵押貸款交易中心辦理相關手續。而一些專業大戶、農民專業合作社、家庭農場、龍頭企業等經營主體流轉農戶土地的，則以農村土地承包經營權流轉合同為抵押物。
對于沒有設立物權抵押貸款交易中心的試點鄉鎮，金融機構需要在各縣區農經部門的協助下，通過協商評估、自行評估、評估公司評估等方式確定抵押物價值。隨后，貸款人可以到便民服務大廳設立的銀行窗口提交貸款申請。
“總體上看，農村土地承包經營權確權登記頒證工作是土地經營權抵押貸款工作的基礎。”據隴南市農牧局副局長李永宏介紹，今年隴南市9個縣區共有15個鄉鎮的152個村開展了土地承包經營權確權登記頒證試點工作，涉及3.35萬農戶和二輪承包面積29.75萬畝。“我們力爭用3年時間完成全市農村土地確權登記頒證工作，為土地經營權抵押貸款奠定堅實基礎。”
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