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“十三五”大氣污染防治規(guī)劃將發(fā)布重污染治理將加強(qiáng)

2017-02-17 10:24 來(lái)源：??? 責(zé)編：???

摘要：: 1月10日，環(huán)保部組織召開(kāi)了全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧透露，環(huán)保部在2017年將發(fā)布“十三五”大氣污染防治規(guī)劃、城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)管理辦法和指南，部署推進(jìn)臭氧污染防治。

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【CPP114】訊：新年伊始，重污染天氣卻再度降臨，2月4日起，京津冀及周邊區(qū)域，豫、鄂等多省遭遇大霧襲擊，多地啟動(dòng)重污染應(yīng)急響應(yīng)。北京市市長(zhǎng)蔡奇2月5日表示，北京市將與天津市、河北省一起，采取超常規(guī)措施，加大力度治理大氣污染。近期，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧對(duì)下一階段工作作出部署時(shí)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，用硬措施、硬辦法積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。種種跡象顯示，2017年大氣污染治理將出重拳。

“十三五”大氣污染防治規(guī)劃將發(fā)布重污染治理將加強(qiáng)

1月10日，環(huán)保部組織召開(kāi)了全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧透露，環(huán)保部在2017年將發(fā)布“十三五”大氣污染防治規(guī)劃、城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)管理辦法和指南，部署推進(jìn)臭氧污染防治。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道之前消息，陳吉寧指出，我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)范圍和平均水平上總體向好，某些特征污染物和部分時(shí)段部分地區(qū)局部惡化，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2016年9月、11月和12月，全國(guó)空氣質(zhì)量不升反降，優(yōu)良天數(shù)比例同比分別下降5.1、7.5和6.3個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度分別上升2.9%、7.4%、5.4%。

2016年11月，京津冀區(qū)域PM2.5濃度上升8.5%，共發(fā)生五次影響范圍極廣、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的重污染過(guò)程，東北的哈爾濱、鞍山等城市PM2.5小時(shí)峰值濃度甚至達(dá)到1000微克/立方米以上。

2016年12月，全國(guó)出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間重污染天氣，北京等地啟動(dòng)紅色預(yù)警，多地爆表。同時(shí)，污染因子分化，臭氧成為空氣質(zhì)量六項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中唯一濃度同比上升的污染物。

陳吉寧指出，總體來(lái)看，環(huán)保處于負(fù)重前行、補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵期。

“與過(guò)去我們經(jīng)常提到的‘預(yù)防為主’相比，未來(lái)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)從促進(jìn)綠色發(fā)展的角度出發(fā)，強(qiáng)化源頭防控和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控，具有更主動(dòng)、更積極的特點(diǎn)。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院副院長(zhǎng)王毅表示。

王毅表示，這對(duì)環(huán)境管理體制機(jī)制提出了新要求和新挑戰(zhàn)，需要從制度創(chuàng)新角度，構(gòu)建以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的新型環(huán)境管理體系，不斷完善環(huán)境治理體系和提高環(huán)境治理能力。

在陳吉寧介紹的2017年9項(xiàng)重點(diǎn)工作中，最受關(guān)注的當(dāng)屬大氣、水和土壤污染的治理計(jì)劃。

在大氣污染治理方面，2017年是“大氣十條”第一階段實(shí)施的最后一年，要抓好《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016-2017年）》落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)。

在京津冀區(qū)域中，北京2016年P(guān)M2.5年均濃度為73微克/立方米，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)109%。北京如要完成“大氣十條”中規(guī)定的2017年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到60微克/立方米的任務(wù)，這意味著2017年要在2016年基礎(chǔ)上再下降近20%。

“雖然北京的治霾每年都在進(jìn)步，但與公眾預(yù)期還有一定距離，北京2017年要實(shí)現(xiàn)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo)挑戰(zhàn)很大。”中國(guó)環(huán)科院原副院長(zhǎng)柴發(fā)合分析。

1月7日下午，北京市代市長(zhǎng)蔡奇表示，2017年是落實(shí)國(guó)家大氣十條的收官之年，北京要在更大范圍內(nèi)來(lái)采取措施，將采取十條重點(diǎn)措施，鐵腕治霾。

陳吉寧在環(huán)保改革方面提出五大措施，首要措施為實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋。按照兩年時(shí)間對(duì)所有省（區(qū)、市）督察一遍的要求，爭(zhēng)取盡早完成其余省（市、區(qū)）的環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)。

在2015年和2016年，環(huán)保部已經(jīng)先后組織對(duì)河北等16個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展了三批次的環(huán)保督察，目前2016年開(kāi)展的第二批7省（區(qū)、市）督察已經(jīng)完成督察，等待通報(bào)結(jié)果。