（一）切實(shí)履行重大主題和重點(diǎn)出版物發(fā)行的政治保障責(zé)任

  做好黨的創(chuàng)新理論著作、重要文件文獻(xiàn)、重點(diǎn)主題出版物以及中小學(xué)教科書(shū)的發(fā)行工作，為推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義宣傳深入人心、落地生根提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障，這是發(fā)行業(yè)義不容辭的責(zé)任。2019年要以紀(jì)念新中國(guó)成立70周年為契機(jī)，進(jìn)一步做好黨的創(chuàng)新理論著作、黨和國(guó)家重要文件文獻(xiàn)的發(fā)行工作，重點(diǎn)組織年度主題出版物展示展銷(xiāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家統(tǒng)編教材出版發(fā)行工作的協(xié)調(diào)組織和監(jiān)督檢查，確保2019-2020學(xué)年中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行工作，實(shí)現(xiàn)“課前到書(shū)、人手一冊(cè)”目標(biāo)。

  （二）加強(qiáng)發(fā)行市場(chǎng)監(jiān)管

  堅(jiān)持把政治方向擺在第一位，旗幟鮮明地抓好導(dǎo)向管理、機(jī)構(gòu)管理、隊(duì)伍管理、市場(chǎng)管理，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，是發(fā)行業(yè)義不容辭的政治責(zé)任。一是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，根據(jù)發(fā)行業(yè)實(shí)際情況，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全新型監(jiān)管機(jī)制。二是組織開(kāi)展發(fā)行單位年度核驗(yàn)工作，通過(guò)全國(guó)發(fā)行單位年度核驗(yàn)信息系統(tǒng)的填報(bào)、管理和應(yīng)用，提升核驗(yàn)信息質(zhì)量進(jìn)一步提升行業(yè)監(jiān)管水平和發(fā)展研判能力。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)治理，結(jié)合《電子商務(wù)法》的頒布實(shí)施，要求各地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)新增網(wǎng)上書(shū)店、出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的審批、備案情況進(jìn)行認(rèn)真核查，落實(shí)網(wǎng)上書(shū)店實(shí)名制，將網(wǎng)上書(shū)店納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查范圍，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上書(shū)店和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是按照部里統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)各類讀書(shū)會(huì)、研討會(huì)、講座、沙龍等活動(dòng)的管理。按照誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、人員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，夯實(shí)發(fā)行單位主體責(zé)任，堅(jiān)決不給錯(cuò)誤聲音、模糊論調(diào)提供傳播渠道。

  （三）推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  一是全面開(kāi)展新華書(shū)店社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作。開(kāi)展新華書(shū)店社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)部署的重要舉措。2018年9月，我們重新修訂并以中宣部名義印發(fā)了《新華書(shū)店社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》，將考核主體由各省新聞出版局調(diào)整為各省新華發(fā)行集團(tuán)，將被考核對(duì)象由各省新華發(fā)行集團(tuán)調(diào)整為發(fā)行集團(tuán)下屬的市、縣新華書(shū)店，并對(duì)部分考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較大調(diào)整。我們將指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)文件要求，推動(dòng)新華書(shū)店在工作導(dǎo)向、發(fā)展改革、經(jīng)營(yíng)管理、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)效益要求。

  二是深入推動(dòng)實(shí)體書(shū)店可持續(xù)發(fā)展。2018年，圖書(shū)批發(fā)零售免征增值稅政策再次得到延續(xù)，全國(guó)28個(gè)省區(qū)市已經(jīng)出臺(tái)支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和具體措施，為書(shū)店發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。我們將指導(dǎo)各地繼續(xù)落實(shí)好中宣部等11部門(mén)《關(guān)于支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)體書(shū)店強(qiáng)根基、調(diào)結(jié)構(gòu)、做增量、挖內(nèi)涵、樹(shù)品牌、強(qiáng)隊(duì)伍，努力在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作上下功夫，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益。對(duì)這項(xiàng)工作，各地區(qū)要認(rèn)真開(kāi)展一次“回頭看”，對(duì)存在的短板問(wèn)題，要抓緊整改落實(shí)。

  三是大力推進(jìn)農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，是發(fā)行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的突出體現(xiàn)。2018年10月，我們以中宣部辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新華書(shū)店農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的通知》，明確到2020年的基本建設(shè)任務(wù)，提出了針對(duì)不同地區(qū)實(shí)際情況的分類建設(shè)措施，要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持引導(dǎo)。今年，我們將全面推動(dòng)新華書(shū)店農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大支持力度，指導(dǎo)新華書(shū)店制定目標(biāo)、規(guī)劃，明確措施、方式，并按照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦考核，加快打造全覆蓋、多層次、多樣態(tài)、可持續(xù)的農(nóng)村發(fā)行服務(wù)體系。在今年的適當(dāng)時(shí)機(jī)，我們將召開(kāi)農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

  四是引導(dǎo)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行創(chuàng)新發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)發(fā)行已經(jīng)成為發(fā)行業(yè)的重要力量。今年我們擬召開(kāi)網(wǎng)上書(shū)店工作座談會(huì)，邀請(qǐng)主要圖書(shū)電商，圍繞創(chuàng)新發(fā)展模式、規(guī)范圖書(shū)價(jià)格、打擊侵權(quán)盜版、完善日常監(jiān)管等提出要求。同時(shí)，我們鼓勵(lì)更多傳統(tǒng)發(fā)行企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)。坤明同志多次指出，新華書(shū)店要重視互聯(lián)網(wǎng)，努力建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的主力軍。希望新華書(shū)店落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，以改革永無(wú)止境、創(chuàng)新永無(wú)止境的精神，為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更多有益探索和經(jīng)驗(yàn)。