據(jù)專門從事美國海關(guān)法業(yè)務(wù)的美國修博國際律師事務(wù)所(SSSPO)上海代表處李新宇律師介紹，美國海關(guān)宣布從2007年3月9日起對違反木質(zhì)包裝材料wood packaging material (WPM)進口法規(guī)的進口商、承運人和保稅商品監(jiān)管人科以罰款或預(yù)約賠償金(liquidated damages)。

美國從2006年7月5日起分三個階段全面實施管制木質(zhì)包裝材料進口的法規(guī)。法規(guī)要求所有進口或轉(zhuǎn)口美國的木質(zhì)包裝材料必須標明它們已根據(jù)國際植物檢疫措施標準第15號(ISPM 15) 《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準則》，經(jīng)過高溫或溴甲烷(methyl bromide)熏蒸處理，無林業(yè)害蟲。

美國海關(guān)指出，未經(jīng)熏蒸處理的木質(zhì)包裝材料對美國農(nóng)業(yè)和植物資源構(gòu)成重大威脅。違規(guī)木質(zhì)包裝材料一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即離境。違規(guī)木質(zhì)包裝材料包括沒有標示產(chǎn)品依ISPM 15標準進行了處置、標示不當、以及雖有上述標示，但卻含有天牛科、吉丁蟲科、樹蜂科、木蠹蛾科、象鼻蟲科、長小蠹蟲科、透翅蛾科和小蠹蟲科的活體蛀干害蟲的包裝材料。處理和安排違規(guī)木質(zhì)包裝材料出口的所有費用均由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

據(jù)李新宇律師介紹，預(yù)約賠償金(liquidated damages)是美國海關(guān)依據(jù)進口商、貨代等進出口交易參與者提交的海關(guān)保函(customs bonds)，對后者的違規(guī)違法行為提出的付款要求，是一種合同法上的求償行為。美國海關(guān)預(yù)約賠償金可以高達進口商品價值的3倍（但不超過海關(guān)保函的最大擔(dān)保值）。雖然與行政罰款性質(zhì)不同，預(yù)約賠償金仍然是對進口商的重大經(jīng)濟懲罰。在木質(zhì)包裝材料違規(guī)案件中，美國海關(guān)將基于“商品價值”計算罰款或預(yù)約賠償金。而這里的“商品價值”不但包括木質(zhì)包裝材料本身，還包括隨包裝一同進口的貨物的價值！

李律師指出，以往對美國出口，出口商往往提交一紙不含木質(zhì)包裝材料的聲明，或是在木質(zhì)包裝材料上草率打上已熏蒸處理標示了事。在美國海關(guān)加大了執(zhí)法力度之后，中國企業(yè)一定要格外注意木質(zhì)包裝材料問題，否則不但會影響出口商品在美國的清關(guān)，還會給美國客戶（進口商）、國際承運人和貨代企業(yè)帶來法律上的麻煩和海關(guān)處罰，引發(fā)后者的索賠。