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中國印刷報價的由來

2007-08-13 00:00 來源：互聯網責編：中華印刷包裝網

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印刷報價方法和價格水平的形成、制定、實施和改變與我國經濟的發展及經濟體系的改革經歷了相同的一個過程，呈現相似的圖形和曲線。所不同的是，后者為因，前者為果。正確認清這一點是出版、印刷業制定、實施適合我國國情的印刷價格的基礎之一。
印刷價格的沿革大致可分為三個階段。這三個階段的區別是價格形成機制不同，尤其是價格形成的主體不同。
一，印刷價格由政府制定的階段
       這一階段是從20世紀50年代初到1992年。
       國家新聞出版局主管全國印刷廠的部門――新華印刷廠總管理處和上海市鉛印業同業公會籌備會，分別于1951年1月1日和同年2月發布了書刊印刷工價表。這些工價表構架的計算模式是把生產過程中可以獨立計量勞動量的動作設置為計價項目，價格之和就是計價。這種計價模式沿用至今，仍然適用。這是第一批工價表的歷史功績之一。
       1991年北京地區印刷工價計算辦法頒布，這是印刷工價的第四次調整，也是由政府制定的計劃經濟年代的最后一輪工價表。
二．印刷價格由行業組織出面協調的階段
       這一階段是從1992年到1996年。
       1992年6月，上海市首開先河，在全國第一個開放了印刷價格。時隔半年，1992年11月20日，北京市物價局發布京價收字（92）471號文件，作出將印刷工價的制定權下放給企業的決定。開放印刷價格前后的一段時間，出版印刷市場秩序顯得比較混亂，出現了一些無序競爭的行為，也使出版社或委印單位及印刷廠在價格方面無所適從。為限制、糾正不正當競爭行為，使出版、印刷市場有序競爭，保護和促進市場經濟逐步發展成熟，客觀上要求有關部門出面對工價進行規范或指導。由此1994年4月，北京印刷集團總公司、北京印刷協會以及北京地區國有書刊印刷廠廠際聯誼會對1991年發布的北京地區印刷工價規定進行了修訂，出臺了新的工價表，將工價作了不同幅度的上調。
三.印刷價格由出版、印刷市場為主調節的階段
     這一階段是從1996年開始至今。
     在這一階段，雖然是自由競爭明代史出版、印刷雙方在價格上也需要一定的共識和限制，才能使市場有序競爭。利于行業的發展和進步。在這方面，上海市出版、印刷雙方行業組織的做法值得推廣和仿效。1998年，上海市出版社通過行業組織――上海出版經營管理協會與上海市新聞出版局所屬印刷企業的行業組織――上海印刷集團有限公司進行了細致地研究和討論，制定了社會主義市場經濟時代的第一個對出版、印刷雙方均有約束力的價格表――《上海書刊印刷行業印刷工價表》。隨后其他各省的行業組織也參照上海市的做法，出臺了本轄區的新的印刷工價表，規范了出版、印刷市場的秩序，協調了出版印刷雙方的利益。
印刷報價沿革中帶著根本性的變化的是價格水平形成機制的變化，即價格的決定權或控制權由政府轉移給行業組織，并最終很快就轉移到出版印刷市場上。這是我國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變在印刷報價上的反映。這個轉變的時間拐點在1992年，以上海市1992年6月放開印刷工價和北京市物價局京價收字（92）471號通知為標志，其后及當前，出版、印刷界業內人士仍在對印刷工價改進進行著不懈的研究和探索，以其適應不斷發展的出版、印刷事業的進一步繁榮和發展。

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