我國全年出口貿(mào)易因技術(shù)性措施造成的直接損失達(dá)359.20億美元，占同期出口額的3.71％。其中，食品標(biāo)簽要求成為我國食品出口的主要技術(shù)性壁壘類型。

在全球貿(mào)易中，技術(shù)壁壘成為貿(mào)易保護(hù)主義者經(jīng)常使用的手段，尤其是發(fā)達(dá)國家相對(duì)于發(fā)展中國家所存在的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使得發(fā)達(dá)國家能夠利用這種優(yōu)勢(shì)保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)壁壘有隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)性高、涉及面廣等特點(diǎn)，特別是在食品方面，發(fā)達(dá)國家越來越多地以安全、衛(wèi)生、健康為由，制定越來越高的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取種種技術(shù)性貿(mào)易措施。

國家質(zhì)檢總局的有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，我國食品和其他出口產(chǎn)品常常被進(jìn)口國以各種借口封關(guān)、扣留、退貨、銷毀，甚至對(duì)我國實(shí)行全面禁止進(jìn)口的措施。目前，食品標(biāo)簽制度已經(jīng)成為我國出口食品不可避免的技術(shù)壁壘。

據(jù)了解，歐美等國都在近期實(shí)施新的食品標(biāo)簽制度。歐盟關(guān)于食品營養(yǎng)及健康聲明的1924/2006號(hào)規(guī)例已于今年7月1日起正式實(shí)施，適用于在歐盟市場(chǎng)出售、供人食用的任何食品或飲品。新規(guī)例的出臺(tái)，旨在確保食品包裝向消費(fèi)者提供的營養(yǎng)資料更加準(zhǔn)確可靠，以避免使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。而美國農(nóng)業(yè)部對(duì)有機(jī)食品的標(biāo)簽制度規(guī)定，凡是有機(jī)程度達(dá)到或超過95%的食品，都可貼上一個(gè)印有英文“有機(jī)”和“美國農(nóng)業(yè)部”字樣的綠色圓形標(biāo)記。有機(jī)程度在70%—95%之間的食品，不能貼專門標(biāo)記，但可在標(biāo)簽上注明本產(chǎn)品“包含有機(jī)成分”。食品是否具備貼有機(jī)食品標(biāo)簽的資格，須經(jīng)美國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證。俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)重新制定并實(shí)施的《TOCTP51014-2003/食品消費(fèi)說明的一般要求》中，有關(guān)食品標(biāo)簽內(nèi)容的新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，必須在食品標(biāo)簽上注明原產(chǎn)地、廠家名稱及地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品成分、容量、食用價(jià)值、使用和儲(chǔ)存條件、適用期、儲(chǔ)存期、生產(chǎn)和包裝日期、代碼以及食品配料表等重要信息，同時(shí)消費(fèi)說明應(yīng)使用俄文標(biāo)注，要求食品和食品添加劑的名稱必須符合俄羅斯聯(lián)邦國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

新標(biāo)簽制度的實(shí)施，增加了我國食品出口企業(yè)的出口成本。要完成新標(biāo)簽規(guī)定的成分檢測(cè)，需要企業(yè)額外支付檢測(cè)費(fèi)，而且這些新標(biāo)簽規(guī)定的檢測(cè)要求很高，提高檢測(cè)難度，從而進(jìn)一步增加檢測(cè)費(fèi)，加大我國食品出口企業(yè)的出口成本。同時(shí)，新標(biāo)簽制度使得出口報(bào)檢通關(guān)產(chǎn)生很多不確定性因素。

業(yè)內(nèi)人士稱，對(duì)于國內(nèi)企業(yè)來說，由于在國內(nèi)要求不嚴(yán)格，企業(yè)少有接觸食品營養(yǎng)檢測(cè)程序，因此在制作食品標(biāo)簽時(shí)效率較低，且質(zhì)量不高，再加上國外對(duì)于標(biāo)簽要求嚴(yán)格，短時(shí)期內(nèi)要我國食品出口企業(yè)完全符合新標(biāo)簽制度的要求，存在一定的難度。

目前，我國少有對(duì)營養(yǎng)標(biāo)簽的權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，標(biāo)簽合格與否在一定程度上由進(jìn)口國相關(guān)檢測(cè)部門認(rèn)定，這使國內(nèi)企業(yè)處于十分被動(dòng)的地位。進(jìn)口國會(huì)根據(jù)自身利益考慮，一旦出現(xiàn)中國出口到本國的食品不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)時(shí)，就可以在審批時(shí)，找借口不予通過，這會(huì)使中國食品企業(yè)在出口時(shí)蒙受巨大損失。

面對(duì)這樣的情況，國內(nèi)企業(yè)要么在高標(biāo)準(zhǔn)、高成本的壓力下，失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，忍痛放棄國外市場(chǎng)；要么嚴(yán)格按照進(jìn)口國的高標(biāo)準(zhǔn)制作營養(yǎng)標(biāo)簽，承擔(dān)巨大的利潤(rùn)損失。據(jù)此，業(yè)內(nèi)人士指出，食品新標(biāo)簽制度的實(shí)施，對(duì)于我國的食品出口企業(yè)來說，進(jìn)一步提高進(jìn)入國際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的出口成本。由于企業(yè)應(yīng)對(duì)不及時(shí)造成的被進(jìn)口國以各種借口封關(guān)、扣留、退貨、銷毀，使我國企業(yè)蒙受很大的損失，也對(duì)我國出口食品造成不良影響。