深圳市政府最近發(fā)布了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），這是深圳首次就文化產(chǎn)業(yè)制定五年發(fā)展規(guī)劃。該《規(guī)劃》提出了深圳從2006年至2010年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)、改革創(chuàng)新與對外開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目以及扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。根據(jù)《規(guī)劃》，“十一五”期間，深圳文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，深圳成為在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位、在國際具有一定知名度的文化產(chǎn)業(yè)中心城市。

推進(jìn)報業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)和發(fā)行集團(tuán)的改革與發(fā)展

《規(guī)劃》提出要創(chuàng)新文化企事業(yè)單位體制機(jī)制，培育大型文化企業(yè)和集團(tuán)。以市場為導(dǎo)向，打破部門分割和行業(yè)壁壘，培育跨行業(yè)經(jīng)營的在國內(nèi)外具有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造一批能帶動行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。推進(jìn)報業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)和發(fā)行集團(tuán)的改革與發(fā)展，以主業(yè)擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張；引導(dǎo)和支持華僑城集團(tuán)、騰訊、環(huán)球數(shù)碼、A8音樂集團(tuán)、華視傳媒等基礎(chǔ)較好的企業(yè)加快發(fā)展步伐，拓展發(fā)展空間；加大全市演出資源整合力度，組建深圳演藝集團(tuán)。推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)制改制和產(chǎn)權(quán)制度改革。加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)制改制和國有文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。加快天威公司上市的步伐，支持“文博會”公司發(fā)展壯大。

規(guī)劃還提出要深化文化管理體制改革，推進(jìn)文化投融資體制改革。貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于非公有資本和外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)政策規(guī)定，建立市場化、多元化、開放型的文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道，鼓勵各類民營資本、境外資本進(jìn)入國家政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)、個人興辦文化企業(yè)。強(qiáng)化資本市場對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，支持有條件的文化企業(yè)上市融資。組建文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為文化創(chuàng)業(yè)投資、項(xiàng)目孵化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供資金支持。

打造亞洲一流印刷基地—報業(yè)集團(tuán)綜合實(shí)力要保持全國前五強(qiáng)

《規(guī)劃》提出優(yōu)化深圳文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，規(guī)劃期內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)有行業(yè)非均衡化發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)施各有側(cè)重的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展策略。即，優(yōu)化鞏固現(xiàn)代印刷、文化旅游、工藝美術(shù)等三個實(shí)力強(qiáng)的現(xiàn)有強(qiáng)勢行業(yè)，提升壯大傳媒出版、演藝娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)等三個基礎(chǔ)好的現(xiàn)有優(yōu)勢行業(yè)，重點(diǎn)扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫游戲、數(shù)字內(nèi)容等三個上游和新興行業(yè)，培育發(fā)展游艇研發(fā)制造等市場前景廣闊的遠(yuǎn)景行業(yè)，形成優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)群體，并逐步提高其在國內(nèi)外文化市場上的占有率和影響力。

優(yōu)化鞏固現(xiàn)有強(qiáng)勢行業(yè)，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)發(fā)展高端印刷。以高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量、高效益作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)印前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化，印刷多色高效化，印后多樣、自動化和器材高質(zhì)系列化，以高新技術(shù)手段推動產(chǎn)業(yè)升級，掌握印刷先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)印刷業(yè)向“高、新、特、精、專”的轉(zhuǎn)變，全面提升行業(yè)的核心競爭力。大力推動與國際高端印刷業(yè)的合作，積極引進(jìn)外資，促使國際著名印刷企業(yè)落戶深圳，促進(jìn)本土企業(yè)重組，推動大型印刷復(fù)制企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)聚集基地，提高行業(yè)集中度，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和結(jié)構(gòu)效益，把深圳打造為中國乃至亞洲一流的印刷基地，躋身世界印刷先進(jìn)地區(qū)行列。

在文化旅游方面，以主題公園產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為龍頭，實(shí)施連鎖化發(fā)展策略，拓展華僑城主題公園的市場占有率和規(guī)模化的發(fā)展空間，鞏固其中國主題公園第一品牌的領(lǐng)先地位。要對深圳灣濱海長廊風(fēng)情段，大小南山人文自然景觀區(qū)等，進(jìn)行多層次、多角度發(fā)掘，展示本地歷史、文化內(nèi)涵，再造深圳文化旅游新優(yōu)勢。

《規(guī)劃》提出，提升壯大現(xiàn)有優(yōu)勢行業(yè)，加快傳媒出版業(yè)體制改革，促進(jìn)深圳傳媒出版行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和規(guī)模效益增長。做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做大市場規(guī)模，鼓勵大型傳媒集團(tuán)通過經(jīng)營、收購、兼并、上市、參股、轉(zhuǎn)讓等市場行為，加快網(wǎng)絡(luò)整合步伐，拓展傳媒產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展空間。深圳報業(yè)集團(tuán)、深圳廣電集團(tuán)通過資源整合、機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化管理等方式，對可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的媒體經(jīng)營領(lǐng)域，拓展社會化融資渠道，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展宣傳事業(yè)，報業(yè)集團(tuán)綜合實(shí)力保持全國前五強(qiáng)地位，廣電集團(tuán)綜合實(shí)力居全國大中城市前三強(qiáng)地位。