信息時(shí)報(bào)10月23日?qǐng)?bào)道繼3486項(xiàng)勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品出口退稅率下月起調(diào)高后，昨日，信息時(shí)報(bào)記者從可靠渠道獲悉，財(cái)政部9月初提交的千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，減稅規(guī)模保底為1500億元，有望達(dá)到2000億元，2009年1月1日起實(shí)施。

財(cái)政稅收增速雙下滑

全球經(jīng)濟(jì)下滑，中國(guó)受“牽連”。據(jù)中國(guó)財(cái)政部20日公布的最新數(shù)字顯示，與今年上半年全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)增長(zhǎng)33.3%相比，三季度全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)僅為10.5%，而且7、8、9三個(gè)月增速呈逐月回落態(tài)勢(shì)，增速分別為16.5%、10.1%、3.1%。同時(shí)，又有消息傳出，9月份，全國(guó)稅收收入增速也在加速下滑，同比增速只有2.5%。

專(zhuān)家認(rèn)為，財(cái)政收入增速與稅收收入增速雙雙嚴(yán)重下滑表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也正面臨著下滑的危機(jī)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中(投資、消費(fèi)、出口)，從國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況考慮，支持出口勢(shì)在必行。

“稅收增速下滑是從下半年開(kāi)始的。7月，稅收增速出現(xiàn)了2003年的首次降低，當(dāng)月稅收同比增長(zhǎng)13.8%，增速比去年同期回落了19.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落了19.7個(gè)百分點(diǎn)。8月，稅收收入進(jìn)一步大幅下滑，同比增長(zhǎng)11%，增速比去年同期大幅回落了31.9個(gè)百分點(diǎn)。”暨南大學(xué)財(cái)稅系教授高艷榮認(rèn)為：“財(cái)政收入增速下滑表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)下滑軌跡。”

高教授認(rèn)為，從民生角度考慮，由于前段時(shí)間我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)的不和諧局面，目前不宜繼續(xù)強(qiáng)行拉高，并將其作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?ldquo;在新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革尚未開(kāi)始、內(nèi)需尚未有效啟動(dòng)情況下，通過(guò)提高出口退稅率，減稅以支持出口應(yīng)是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效方法之一。”

方案建議明年起實(shí)施

記者昨從權(quán)威部門(mén)獲悉，目前，財(cái)政部擬定的千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。該方案最大亮點(diǎn)是在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型后，在全國(guó)實(shí)行固定資產(chǎn)采購(gòu)進(jìn)額的全額抵扣、全行業(yè)轉(zhuǎn)型，方案并建議于2009年1月1日起實(shí)施。

據(jù)透露，減稅規(guī)模保底為1500億元，有望達(dá)到2000億元。“這是目前所知增值稅從生產(chǎn)型向消費(fèi)型全面轉(zhuǎn)型改革方案的最新版本。這意味著增值稅轉(zhuǎn)型將在全國(guó)全面鋪開(kāi)，就是說(shuō)，將來(lái)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅可以在當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅中扣除。”

高教授告訴記者，目前，我國(guó)僅在“東北三省”(遼寧、吉林、黑龍江)、“中部六省”(河南、湖南、湖北、山西、安徽、江西)和汶川地震災(zāi)區(qū)實(shí)施消費(fèi)型增值稅，消費(fèi)型增值稅在全國(guó)實(shí)施后，預(yù)計(jì)可減稅1500億以上。

“出口退稅率的提高，及可望于明年實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型減稅方案，都是刺激出口的‘一劑良方’。”高教授如是說(shuō)。

據(jù)悉，增值稅是指對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。因此，千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案受惠群體并不限于出口企業(yè)，而是所有的工商企業(yè)。“據(jù)分析，增值稅全面轉(zhuǎn)型方案的出臺(tái)更大程度為了扶助中小企業(yè)的發(fā)展。”行內(nèi)人士如是說(shuō)。