近日，國家發(fā)展改革委、國家郵政局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局、最高人民檢察院對外發(fā)布《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

  《行動方案》明確，到2025年底，快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實(shí)，快遞行業(yè)規(guī)范化管理制度有效運(yùn)行，電商、快遞行業(yè)經(jīng)營者快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過度包裝現(xiàn)象明顯改善，在電商行業(yè)培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達(dá)到10%，舊紙箱重復(fù)利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

  綠色轉(zhuǎn)型仍面臨明顯制約因素

  自2021年起，我國快遞年業(yè)務(wù)量已經(jīng)連續(xù)三年突破千億件。但也要看到，當(dāng)前，我國快遞業(yè)綠色發(fā)展還面臨一些制約因素。

  商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時表示，一方面，綠色包裝和可循環(huán)性包裝所需的技術(shù)和設(shè)備可能相對較新且昂貴，需要相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，這會增加成本壓力。另一方面，快遞業(yè)涉及多個環(huán)節(jié)，包括包裝材料生產(chǎn)、物流運(yùn)輸?shù)龋�需要整合各個環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈，確保綠色包裝的可持續(xù)性和可追溯性。同時，也需要電商平臺和快遞企業(yè)主動采取措施減少過度包裝。

  《行動方案》部署了七大行動。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些行動中提出了諸多推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的新舉措。比如，在快遞包裝減量化專項(xiàng)指導(dǎo)行動中提出，組織大型品牌電商企業(yè)、 開展自營業(yè)務(wù)的電商平臺企業(yè)和寄遞企業(yè)及時進(jìn)行快遞包裝問題自查自改，重點(diǎn)針對包裝層數(shù)過多、空隙率過大、大箱小用、纏繞膠帶過多等問題；行業(yè)主管部門將督促相關(guān)企業(yè)優(yōu)化商品寄遞環(huán)節(jié)包裝規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，提高包裝與寄遞物的匹配度，優(yōu)先使用簡約包裝，防止過度包裝。

  中國物流學(xué)會特約研究員、中國交通運(yùn)輸協(xié)會快運(yùn)物流分會副秘書長解筱文在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時表示，當(dāng)前，我國快遞業(yè)綠色發(fā)展主要存在以下四個方面制約。

  第一，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國快遞業(yè)在綠色包裝方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不同企業(yè)采用不同的包裝材料和技術(shù)，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

  第二，運(yùn)作成本較高。綠色包裝通常需要采用可降解、環(huán)保的材料，這些材料的價格相對較高，因此快遞企業(yè)和消費(fèi)者需要承擔(dān)更高的成本。

  第三，存在技術(shù)難題。目前，我國在綠色包裝技術(shù)方面還存在一些技術(shù)難題，如可降解材料的生產(chǎn)技術(shù)、回收再利用技術(shù)等還需要進(jìn)一步研究和突破。

  第四，消費(fèi)者意識不足。很多消費(fèi)者對綠色包裝的認(rèn)識不足，往往只關(guān)注快遞的快速和便捷，而忽視了包裝的環(huán)保問題。

  “真正推動快遞物流綠色化發(fā)展，需要統(tǒng)籌考慮，多方協(xié)作，加大政策激勵、市場引導(dǎo)和日常監(jiān)管，鼓勵規(guī)模化發(fā)展的較大快遞物流企業(yè)深度參與綠色物流發(fā)展，著力從物流生產(chǎn)供應(yīng)端入手，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命和商業(yè)模式創(chuàng)新，從根子上破解這一難題。”解筱文進(jìn)一步表示。

  短期對運(yùn)費(fèi)可能產(chǎn)生影響

  綠色包裝、可循環(huán)性包裝，成本就會比較高。《行動方案》會對快遞運(yùn)費(fèi)產(chǎn)生怎樣的影響？

  在洪勇看來，在初期推廣階段，由于需要投入更多資源用于研發(fā)、生產(chǎn)和采購綠色包裝，可能導(dǎo)致包裝成本的增加，從而對快遞運(yùn)費(fèi)產(chǎn)生一定影響。但隨著綠色包裝技術(shù)逐漸成熟和普及，以及供應(yīng)鏈的優(yōu)化，可能會降低綠色包裝的成本，從而減少對快遞運(yùn)費(fèi)的影響。

  為使得《行動方案》得到很好的落實(shí)，監(jiān)管必不可少。

  國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問時表示，推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，要重點(diǎn)發(fā)揮檢察公益訴訟督促協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)公益訴訟從“治已病”到“防未病”的良好效果，發(fā)揮對行政執(zhí)法監(jiān)管、城市綜合治理的補(bǔ)強(qiáng)助推作用，并為新興業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展提供法治保障，促進(jìn)電商、快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  “監(jiān)管部門在推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用，需要加大政策制定和執(zhí)行力度，建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，建立獎懲機(jī)制，并加強(qiáng)國際合作，以推動快遞行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”解筱文表示。