（八）培育優勢企業與人才團隊

  培育壯大一批具有核心競爭力的新材料領軍企業，是提升產業整體實力的關鍵。支持企業通過并購重組、技術創新、品牌建設等方式做大做強。每年遴選50家創新能力強、發展潛力大的新材料企業，給予重點扶持，如在資金、土地、稅收等方面給予優惠政策，鼓勵企業加大研發投入、拓展市場份額，培育出10家以上營收超100億元的領軍企業。引導中小企業向“專精特新”方向發展，專注細分領域，打造一批單項冠軍企業，形成大中小企業協同發展的良好格局，培育出100家以上專精特新“小巨人”企業。例如，在高性能纖維細分領域，培育專注于芳綸纖維研發生產的專精特新企業，憑借其獨特技術與高品質產品占據細分市場領先地位。

  加強新材料人才隊伍建設，實施“新材料人才培養工程”，依托高校、科研機構和企業，建立多層次、多類型的人才培養體系。加大高層次人才引進力度，制定優惠政策，吸引海外高端人才和創新團隊回國創業，如為引進的頂尖人才提供科研啟動資金、住房保障、子女教育等配套服務，每年引進海外高端人才200名以上。加強產學研用人才交流合作，鼓勵高校、科研機構與企業開展人才互聘、聯合培養等活動，培養既懂技術又懂市場的復合型人才，每年培養復合型人才1000名以上。

專欄8：新材料企業與人才培育計劃

  培育愿景：培育出50家以上具有國際競爭力的新材料企業，培養和引進5000名以上新材料領域高層次人才，打造一支結構合理、素質優良的新材料人才隊伍，形成大中小企業協同發展、各類人才充分涌流的良好局面。

  具體措施：設立新材料企業培育專項資金，每年規模為30億元，用于支持企業的技術創新、并購重組等發展活動。建設20個新材料人才培養基地，開展多層次人才培訓，包括高端人才研修、專業技能培訓等。

  成果預期：

• 2026年，完成企業培育名單確定與人才培養基地規劃建設；
• 2027-2028年，企業發展成效顯著，人才培養基地培養和引進大量人才；
• 2029-2030年，實現培育目標，我國新材料企業國際競爭力大幅提升，人才隊伍滿足產業發展需求。

  工作任務還包括建立新材料企業成長跟蹤服務機制，為培育企業提供一對一咨詢服務；開展人才交流對接活動，促進高校、科研機構與企業人才的流動與合作；對在新材料領域作出突出貢獻的人才給予表彰獎勵，激發人才創新創造活力。

（九）促進新材料產業特色集聚發展

  優化新材料產業空間布局，引導產業向資源優勢地區、產業基礎較好地區集聚，形成特色鮮明、優勢互補的產業集群，是提升產業整體競爭力的重要途徑。在環渤海地區，憑借其在科研資源、工業基礎等方面的優勢，重點發展高端裝備用新材料、新一代信息技術用新材料，打造以北京、天津為核心的新材料產業創新高地，建設5個國家級新材料產業園區，園區內企業產值占地區新材料總產值的60%以上。園區內形成從原材料供應、研發設計到生產制造的完整產業鏈，如北京聚焦新一代信息技術用新材料研發創新，天津側重于高端裝備用新材料的產業化生產，協同發展，提升區域產業競爭力。

  在長三角地區，依托其在電子信息、新能源等領域的產業優勢，培育高性能纖維及復合材料、先進半導體材料等產業集群，形成產業集聚效應。例如，江蘇在高性能纖維及復合材料領域，通過產業集群內企業間的技術交流與合作，實現高性能纖維的規模化生產與復合材料的創新應用，產品廣泛應用于航空航天、汽車制造等領域；上海則在先進半導體材料方面，憑借強大的科研力量與產業配套，不斷突破關鍵技術，提升我國在該領域的國際地位。

專欄9：新材料產業特色集聚發展工程

  工程目標：打造10個以上具有國際影響力的新材料產業集群，建設30個國家級新材料產業園區，園區內企業產值占全國新材料總產值的70%以上，形成布局合理、特色突出、協同發展的新材料產業空間格局。

  實施路徑：制定新材料產業園區建設標準與產業集群培育指南，引導各地科學規劃產業發展。設立產業集聚發展專項資金，每年規模為50億元，對符合條件的產業園區和產業集群給予資金支持，用于基礎設施建設、公共服務平臺搭建、產業鏈招商等。

  階段成果：

• 2026年，完成產業園區和產業集群的規劃布局，啟動專項資金支持項目；
• 2027-2028年，產業園區和產業集群建設初見成效，產業鏈不斷完善，產業集聚效應開始顯現；
• 2029-2030年，實現工程目標，我國新材料產業在全球產業分工中占據有利地位，產業集群成為推動產業發展的核心力量。

  具體工作包括開展產業集群發展水平評估，對優秀產業集群給予政策傾斜；組織產業園區間的交流合作活動，推廣先進經驗；加強產業集群內公共服務平臺建設，提高服務能力與效率，促進企業間的協同創新與資源共享。

五、保障措施

（一）加強組織協調

  建立國務院牽頭的新材料產業發展部際協調機制，將新材料納入地方政府考核體系。組建國家新材料專家咨詢委員會，開展戰略研判和路徑優化。

（二）加大政策支持

  財稅支持：設立新材料產業基金（規模500億元），對重點項目給予30%資本金補助。延續新材料企業增值稅即征即退政策。

  金融支持：鼓勵銀行開展知識產權質押貸款，支持企業在科創板、北交所上市，推行“科技保險+信貸”聯動模式。

（三）強化人才培育

  實施“材料人才專項計劃”，培養100名戰略科學家、1000名青年領軍人才。在高校增設“材料科學與工程”拔尖計劃，推行“產學研用”聯合培養。

（四）完善標準體系

  建立“新材料標準領航工程”，制修訂800項關鍵標準，推動200項標準國際互認。建設國家新材料標準數據庫，實現“一次檢測、全球互認”。

  備注：本“十五五新材料產業規劃”，由《材料匯》結合《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2024年版）》進行編寫，不作為實際政策引用，內容僅供大家參考。